自然地理上属于苏中版块的南通,历史上却和苏南有着颇深的渊源。如今,南通正努力打造全省高质量发展的新增长极,2月28日,南通大学原党委书记、江苏长江经济带研究院院长成长春通过南通与苏南的全方位对比,探讨南通全方位融入苏南的现状和不足,提出以南通全方位融入苏南为路径打造区域经济新增长极的对策建议。
在改革开放初期,南通成为全国第二个人均工业产值超过万元的中等城市。1978年,南通GDP在全国排第17,省内仅次于南京、苏州。上世纪八十年代中期,南通的发展逐渐落后于苏南版块各城市,2005年前后,南通经济开始腾飞,经济增速显著高于苏南部分城市。因此,成长春认为,综合历史来看,现阶段提出的“全方位融入苏南”更有“全方位回归苏南”的意味。
对于南通如何全方位融入苏南?成长春首先分析了在这一过程中,南通拥有的良好基础和面临的形势。成长春表示,经济持续稳定健康发展为南通全面融入苏南提供了现实基础,同时,进入新时代后,南通迎来强劲“风口”,“一带一路”和长江经济带、长三角区域一体化发展、江苏沿海开发等多重国家战略交汇叠加,多重国家战略叠加为南通带来了巨大的发展动力。
思想是行动的先导,融入苏南,南通已经打下了良好的基础。那么,对标苏南赶先进,南通在发展理念上该向苏南学什么呢?成长春认为,总结苏南地区的发展经验,内在条件优越是一方面,但是更为根本的是苏南人解放思想、抢抓机遇、勇争第一、真抓实干的精神,其外在表现就是抓机遇“快”、 “狠”、“准”。另外,苏南城市的经济总量质和量都更高一筹,城市品质更优,城市软实力更具优势,动力更强劲。“要全方位融入苏南,南通要有敢于揭短、自我革命的勇气,解决好这些问题,南通有条件、有理由在长三角更高质量一体化发展中承担更大担当、更多作为。”
2018年江苏省委书记娄勤俭在南通调研时指出,希望南通在国家大战略中抓住机遇、放大优势,发挥更大作用,努力打造全省高质量发展的新增长极。2019年底,南通市委书记徐惠民在市委务虚会上提出,南通今后一段时间要“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”。在此背景下,南通如何做好全方位融入苏南这篇文章?成长春围绕融入苏锡常打造区域新增长极,提出了相应的对策路径,他建议加强“空间”、“产业”、“平台”、“机制”四方面的融合,通过构建区域经济发展的新格局,构建具有南通特色的现代产业体系,构建充满活力的区域创新体系,构建和谐共生的亲商营商环境,以此促进南通全方位融入苏南,全方位对接上海,全方位推进高质量发展,打造江苏区域经济新增长极。