加快长三角一体化建设,全国政协委员施卫东建议:打造高质量综合立体交通网|南通发布

  眼下,世界首座主跨超千米的公铁两用斜拉桥——沪通长江大桥已经全面贯通,预计将于今年7月通车。交通出行,对人们生活的影响日益巨大。在今年全国“两会”期间,全国政协委员、南通大学校长施卫东提出了“关于加快长三角一体化建设,打造高质量综合立体交通网”的提案,引起了有关方面的高度关注。

  长江三角洲区域一体化发展已经上升为国家战略。2019年5月,党中央国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。发达的综合立体交通网与世界级城市群相伴相生,是发展要素在区域、全国乃至世界范围内不断优化配置的关键。“但当前长三角江苏侧机场群、港口群发展相对滞后,区域交通发展总体统筹不够,交通建设发展资源保障明显吃紧。因此,我建议加快长三角一体化建设,打造高质量综合立体交通网,这对推动长三角地区实现更高质量一体化发展具有重大支撑作用。”施卫东如是说。

  目前,江苏既面临要素成本上升、资源环境约束加剧等内在制约,也面临国际贸易摩擦和贸易保护主义等诸多不稳定不确定的外部因素,“必须更大范围整合配置资源要素,更深层次融入世界经济大循环,加快培育对外开放新优势,关键之一就是健全国际运输通道,进一步提升节点城市和海港、空港等重要枢纽的辐射带动能力。”为此,施卫东建议,加大规划协同和政策支持,优化战略性交通基础设施布局和功能。当前,国家正在编制实施长三角民航协同发展战略规划,他认为可以对江苏的机场布局和功能定位进行优化,建议提升南京禄口国际机场国际运输能力,提升苏南硕放机场为区域性枢纽机场,尽快规划并开工建设南通新机场,加快苏州机场规划研究,加快高速、快速铁路引入枢纽机场,打造“轨道上的世界级机场群”。此外,尽快开工建设北沿江高铁,加快贯通形成高标准高质量的沿江高铁通道。

  在提案中,施卫东还建议加强统筹谋划,补强上海国际航运中心北翼能级,共建世界级港口群。一方面,加快打造以江海联运为特色的通州湾新出海口、以长江中转联运为特色的南京区域性航运物流中心和以陆海联运为特色的连云港区域性国际枢纽港。同时,加快构建港口集疏运体系,重点推进港区进港铁路规划和建设。

  在完善区域综合交通运输发展高位协调机制上,施卫东认为长三角综合立体交通网全局性、开放性高,互联互通要求高,内部的协调机制可能失灵,需要国家层面的高位协调。他建议建立由国家发展改革委、交通运输部、财政部、自然资源部、生态环境部等部门,三省一市政府,以及有关部门参加的综合交通运输一体化联席会议制度,并进一步发挥交通运输部长三角地区交通运输更高质量一体化发展领导小组的作用,高位统筹协调,及时解决全局性、关键性和紧迫性问题。

  “长三角区域是国家重要的经济发展优势区域,为推动更高质量发展,应加强各类资源要素向长三角区域综合立体交通网合理流动和高效集聚,进一步放大其比较优势。”施卫东建议提高长三角区域国土开发强度,探索建立区域交通发展用地、用海资源统筹配置机制,加大交通建设用地指标、占补平衡等政策倾斜,完善区域交通发展生态保障机制,以更大能力、更高质量的区域综合立体交通网增强长三角中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。

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