随着中高考的临近，疫情备考的双重压力，让越来越多的家长和学生陷入焦虑。作为来自“教育之乡”的全国政协委员、南通大学校长施卫东比其他委员更加关注教育热点问题。在今年的全国“两会”上，他提交的“关于建立高中阶段创新人才培养体系的提案”，引起了不少委员的共鸣。
“高中阶段是创新人才培养的重要契机，高中阶段创新人才培养在国家、学生、学校层面都有客观需求。但目前高中阶段创新人才培养缺少实际支撑，包括社会层面对高中阶段创新人才培养存在的理解偏差；国家层面缺少对高中阶段创新人才培养的专项政策，缺少培养指导的具体框架。同时，少数文件约束了高中学校自主的创新教育行为。”施卫东认为，要深入贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会精神，服务国家重大战略需求，加强拔尖创新人才选拔培养，就必须建立高中阶段创新人才培养体系。
在施卫东看来，高中阶段是创新人才培养的重要契机，高中阶段创新人才培养存在客观需求，即国家有要求，学生有需要，学校有诉求。他敏锐地关注到，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对高中阶段培养创新人才提出相关要求：推进培养模式多样化，探索发现和培养创新人才的途径。创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。改进优异学生培养方式。健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式，探索高中阶段拔尖学生培养模式。支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验。
2016年9月，《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》提出：要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，满足不同潜质学生发展需要。
“从学生个性化成长的角度看，遵循学生成长规律、教育规律，为少数智力超常、具有创新潜质的学生创设成长专门通道，实施创新人才培养，是让每个群体都得到充分和积极发展的具体举措。”施卫东认为，创新人才培养，不仅有利于创新潜质的学生脱颖而出，也有助于学校特色多样发展，有利于学校建立多样特色的人才培养模式。
通过调研，施卫东发现，目前，高中阶段创新人才培养缺少实际支撑，首先，内涵理解存在偏差，社会层面对高中阶段创新人才培养存在理解偏差，常常将其与“掐尖”“提前招生”等招生行为混淆。他表示，创新人才培养是出于培养智力、个性超常的学生，实现早期发现、早期培育的适合教育，是真正的因材施教，本质上是一种教育公平。其次，缺乏专项政策。在国家层面缺少对高中阶段创新人才培养的专项政策，缺少培养指导的具体框架。同时，少数文件约束了高中学校自主的创新教育行为。他一针见血地指出，创新人才培养，完全可以突破中考的时间限制。
2020年1月，教育部出台《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见（也称强基计划）》，其指导思想就是深入贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会精神，服务国家重大战略需求，加强拔尖创新人才选拔培养。“作为基础教育终点的高中学校，必须在高中阶段创新人才培养上有具体回应。”为此，施卫东建议教育部等相关部门进一步明晰“创新人才”的概念，对人才类型加以外延厘定，规范高中阶段创新人才的招生对象；建议国家出台对应的招生政策，对高中阶段创新人才招生路径统一要求、规范实施；拟定相关制度，对创新人才培养在前期发现、中期发展、后期规划中的具体举措形成规范要求，确保人才培养的方向和性质，使创新人才培养符合“为党育人，为国育才”的新时代育人目标；建议国家出台培养指导意见，在统一的培养框架下，形成可以实施的国家创新教育课程，同时允许各地结合实际实施“国家课程”“校本课程”双课程教育，保证尊重个性、区别实施、全面发展；建议国家形成以高中阶段创新教育为联结点的初中高中、高中高校衔接教育指导办法，突破中考高考对人才培养的制约，“高中阶段是创新人才培养的重要契机，可以对初中阶段的创新人才实现早发现、早培育，可以对高校阶段的创新人才教育实现能力培养、思维提升、生涯规划的基础奠基。”