启东:坚持依法为民服务提升营商环境  |南通发布

”服务太棒了!感谢感谢感谢!”连说三声“感谢”的是江苏三信塑纺智能制造有限公司的副总陆女士,她要感谢的是启东政务服务代办中心。三信塑纺智能设备制造项目是启东市10亿元重大项目,7月3日,在代办中心全程“保姆式”服务下,仅用0.5个工作日企业就完成全流程开办手续。

近年来,启东市坚持把依法行政工作贯彻于审批服务全过程,形成了依法为民服务的良好氛围,为推进“放管服”改革打造一流营商环境提供良好的法制保障。

启东市行政审批局2015年10月正式组建,局党组坚持学法懂法,依法为民办事,每年专题研究依法行政工作要点,定期听取依法行政工作汇报。每年制订法制宣传学习计划,党组理论学习中心组成员带头学习,组织机关工作人员每月集中学习,先后学习了《宪法》《行政许可法》《城乡规划法》《公司法》《招投标法》《优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便民化条例》等30多部与审批服务相关的法律法规。

与此同时,通过“法制讲坛、法律知识竞赛、演讲比赛、法制知识问答”等多种形式,启东市行政审批局宣传法制知识,并将与业务工作有关的法律条例编制《启东市行政审批局依法行政体系建设文件汇编》,成为审批服务人员的“随身法律宝典”。

近年来,启东市行政审批局严格规范程序,公正为民办事。从理顺权力清单入手,先后梳理明确了86项审批服务事项清单,做到明白用权。建立公平审查机制,编制了《启东市行政审批局行政许可审查工作细则》,对每一项事项审查环节、审查材料、审查要点、审查要求等作了明确的规范要求,实现审批标准化规范化,同时对审批全过程做到可追溯。

该局每年选定不同的重大审批服务事项、可能引发后续争议的不予受理、不予登记决定在审批环节中增加法制审核环节,通过法制把关,消除不规范的审批行为,及时化解争议降低履职风险,让规范的审批服务做法成为一种良好习惯。对一些涉及相对人权利义务的规范性文件通过报纸、微信公众号发布征求意见公告,并主动公开结果。在审批服务中需要公示、听证环节的,严格按照规范履行程序。对于群众依申请信息公开的事项,及时提供相关材料,近五年来共办理依申请信息公开125件。

启东市行政审批局还强化监督手段,保障为民办事。该局制订案卷评分细则,每半年组织一次案卷质量检查,抽查一定比例的审批服务案卷,对适用法律条规、审批材料、审批逻辑、材料规范等方面进行打分,形成检查通报,对存在问题督促整改到位,在此基础上形成规范示范案卷。

近五年来,启东市行政审批局共检查各类审批服务案卷276卷。加强涉诉案件应诉工作,每一次均有主要负责人或分管负责人出庭应诉,与当事人直接沟通,将简单的诉讼矛盾当面与当事人协调解决。建立涉诉案件科室负责人到庭旁听制度,通过听取诉讼双方、法官的法庭辩论,反思审批服务中存在的缺陷或漏洞,采取有效措施防止类似问题再次发生。建立涉诉案件分析会审制度,直面问题,分析原因,吸取教训,依法审批,改进服务,让群众利益得到充分保障。

2019年,启东市政务服务大厅共受理各类办件157.95万件,日均办件超过6000 件,群众满意率为99.6 %,连续三年在全省营商环境评价中位居前列。

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