决战“过万亿”、夺取“双胜利”,他们准备这样干!|南通发布

在中共南通市委十二届十二次全会上,海安市、崇川区,市工信局、交通局、卫健委,通州湾,市市域治理现代化指挥中心作交流发言。以下是发言摘录:


崇川区

抢抓区划变更机遇做强主城区

提升新崇川高质量发展首位度


市委全会发出决战“过万亿”、夺取“双胜利”的动员令,崇川区将主动扛起使命担当,写好高质量发展新篇章。


抢抓区划变更重大机遇,奋力争先进位,为全市“过万亿”勇挑重担。猛攻经济总量壮大,强化新基建投资,发挥崇川经济开发区等三个省级园区主引擎驱动作用,加快推进国盛智能科技等项目竣工达产,全力培育新业态新模式激活消费需求,形成新的增长点,确保全年经济总量迈上新台阶。猛攻重大项目招引,紧扣“345”产业体系制定“产业图谱”和“招商地图”,力争年内招引重特大项目40个,确保九州通医药平台等项目落地,打造千亿级信创产业地标。猛攻城市品质提升,推进城市功能品质和颜值提升,加快任港湾、五龙汇等重点片区开发,全力推进天生湾文旅综合体、融创文旅城等重大产业载体建设。猛攻综合功能升级,系统提升创新、交通、服务、集聚等城市功能,加强与中创区双向融合,推动南通火车站、轨道交通等重点工程建设,加快车联网实景应用,集聚人口、土地、产业等资源要素,积蓄发展强劲动能。


咬定全年目标任务不动摇,聚焦重点工作,全力以赴推进落地见效。抓牢经济运行,聚焦重点骨干企业,加强财税、投资、外贸消费等重点指标管理;用好“兴企通”平台,全面推行CSO首席服务员制度,以“店小二”精神做好企业服务。抓实城市建管,稳步实施老旧小区改造和破旧片区更新,扎实推进水质提升、透亮增绿等生态工程,持续提升文明城市长效管理水平。抓好民生实事,深化全国社区治理和服务创新实验区建设,用好啄木鸟服务平台回应民生关切,完善基层公共医疗卫生服务体系。抓强作风提升,持续开展高质量发展大比武,用好用活“三项机制”,打造高素质“狼性”干部队伍,以昂扬的状态干事创业。


高点定位新崇川建设,加强整体谋划,推动高质量发展迈上新台阶。战略上,提升发展标杆主动进取,开展“十四五”规划编制研究,深化“一区五城”发展构想,建设长三角中心城市高质量发展首位区,打造高端产业城、创新活力城、文明品质城、水韵生态城、平安幸福城。定位上,树立争先抱负竞合发展,立足新崇川234平方公里空间,集聚高端资源要素,提升发展承载力、辐射力,塑造与先进地区并肩发展的战略竞争力。目标上,坚持更高标准追赶超越,紧扣“争第一、升十位”目标,建立引领长三角更高质量一体化发展的现代产业体系,力争到2025年实现经济总量2000亿元,一般公共预算收入150亿元,为全市经济总量“过万亿”,开拓“强富美高”实践新境界贡献崇川力量。


通州湾港口开发建设委员会

争分夺秒抢发展 港产并重快建设

全力开创通州湾新出海口建设新局面


今年以来,在市委、市政府坚强领导下,通州湾新出海口建设迅速起势、全面开局,一批重大工程、重大项目快速推进。


攻坚克难,抢抓工程建设。目前已取得工程行政许可批复49件,吕四“2+2”码头等重点工程全面开工建设。下阶段,将全力推进新出海口重点工程快报批、快开工、快建设。“2+2”码头10月底完成全部地基处理,明年底建成投运;通州湾三港池矿石码头年底前完成所有行政许可,按需即时开工。吕四港池进港航道、三夹沙南航道分别于8月、10月开工建设;小庙洪上延航道、网仓洪航道年底前完成报批。洋吕铁路先导段8月底开工建设;内河疏港航道全线开工。南通港总规环评报告力争年底前通过生态环境部审查。


凝心聚力,狠抓项目集聚。全力打造大通州湾“大项目推动大发展、高效率成就高质量”服务品牌,目前已签约和拟签约10亿元以上项目66个、总投资4442.6亿元。下阶段,将根据产业定位,不断掀起招商新攻势。一是明晰产业规划定位。聚焦石化、能源、金属新材料、装备制造、高端纺织和现代物流等产业,以四大园区为重点平台,高起点、高标准明晰产业布局和发展路径。二是加大招商引资力度。放大跨江融合恳谈会成果,高质量组织长江经济带江海联运城市发展论坛等重大招商活动。三是强化服务要素保障。紧盯重特大项目,突破土地、岸线等瓶颈,化解用海审批等难题,积极争取能耗、排放等要素指标,全力以赴做好服务保障,确保快落地、早达产。


规划引领,打造“美丽”港湾。委托中规院开展大通州湾和示范区核心区规划研究,按照生态优先、绿色发展的思路,着力打造滨海风情的美丽海湾。着力打造海净天蓝的生态海湾,加强沿海环境容量研究,在产业规划、重大项目准入过程中严把生态环境管控关,坚持“绿色”底线,规划沿海观光带和生态绿化带。着力打造人文魅力的活力海湾,积极招引一批高质量的商务、医疗、教育和文化体育载体,全面提升示范区对大通州湾的商务服务功能,打造吸引上海、苏南等来通度假观光的活力海湾、休闲胜地。


勇往直前,绘谱“狼性”特质。作为打造“狼性”干部特质号召地,大通州湾人将深入践行“狼性”担当,以勇往直前、奋力拼搏的姿态,确保各项任务高质量完成。一是树立时不我待的紧迫感,围绕“一年建设、两年开港、三年成规模”目标,争分夺秒落实各项重点工作。二是涵养血性拼抢的精气神,以必成信念,谱写大通州湾发展宏图。三是打造苦干实干的硬作风,新出海口建设等不得、慢不得,唯有苦干实干,才能不负重托。四是绘就可观可感的实成效,以实实在在的码头投运、航线开辟、铁路开通、项目投产,奋力绘就黄海之滨美丽大通州湾的崭新局面。


海安市

突破重大项目 培育增长动能

以高水平项目建设支撑高质量发展


项目建设是经济发展的“压舱石”,也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的强支撑。下一阶段,海安市将始终把重大项目建设放在“头版头条”,持续突出两个“两手抓”,努力以高水平项目建设支撑高质量发展。


持续聚焦项目招引,全力提升招商实效。深入开展“大项目突破年”活动,进一步明晰项目建设思路,即开发区、高新区实现“10亿元、20亿元项目大发展,50亿元、100亿元项目新突破”,其他区镇坚持“优质亿元项目为基础,10亿元项目作支撑”。巩固开发园区管理体制改革成效,促进开发区、高新区聚焦主责主业,充分发挥主阵地、主平台作用,打造一支项目建设的野战部队、特种部队,重点突破重特大项目。按照“精干高效、好中选优”的要求,精选培养一支懂产业、通政策、善谈判的招商“劲旅”,每天在外招商人数动态保持150人以上。三个市直属招商机构、五大招商服务督查中心继续靠前作战、协同发力,专攻重特大项目。实施重特大项目AB表动态管理制度,定期会商解决问题,推动项目快签约、快落地。积极发挥各类投资促进基金杠杆撬动效应,助力重特大项目快落户、快建设。


持续解决突出问题,全力加快项目建设。切实解决项目建设中遇到的问题,对重点问题、带有普遍性的问题,定期会商、集中交办,确保顺利推进。全面提升项目管理和服务水平,倒排时间节点,实行挂图作战,确保全年新开工10亿元以上项目40个。同时,实施“5123”工业大企业培育计划,谋划一批“二期”项目和优质技改项目,完成技改设备投入超过25亿元。严格实施项目建设分类考核办法,分档赛马、差别竞争、激发活力。牢固树立“更有效益”的鲜明导向,坚持亩产论英雄,把有限资源向主导产业、重点园区、优质项目集聚。坚持全市项目建设“一盘棋”,完善重大项目“共引共建共享”机制,促进重大项目、优质资源集中布局开发区、高新区。


持续加强要素保障,全力优化营商环境。积极破解海安发展自然禀赋不足的突出矛盾,全力保障要素供给。深入推进“不见面审批(服务)”改革,进一步提升软硬件建设水平,确保营商环境打造全省领先。完善项目论证决策机制,千方百计突破项目审批薄弱环节,依法依规为项目落地扫清障碍。加大金融支持实体经济力度,持续保持制造业贷款余额、占比全省前列。继续开展“闲置低效用地整治年”活动,盘活利用土地5000亩以上。切实解决企业用工难题,引进高校毕业生、蓝领技能人才1.5万人以上。高标准打造七大专业园区,为重特大项目落户提供更优载体。建好建强区镇亿元项目集聚区,支持发展现代工业综合体,推动亿元项目成片建设、提高效益。


市工业和信息化局

加速新基建 培育新动能

坚决当好“六稳”“六保”主力军


推动工业经济平稳运行,是落实“六稳”“六保”要求的重头戏。下阶段,市工信局将紧盯年初工业增加值增幅7%的目标,加速新基建,培育新动能,推动工业经济保持全省领先,为决战“过万亿”提供重要支撑。


聚焦新型基建培育新动能。以新基建促进大会为新起点,编制实施5G网络空间布局规划,加快5G和固网“双千兆”宽带网络建设。优化全市互联网数据中心布局,推动大数据产业示范应用,打造长三角大数据产业集聚区。实施“5G+工业互联网”试点示范工程,推进重点行业工业互联网标识解析二级节点建设,拓展工业互联网应用。依托中天科技、通富微电等龙头企业,加强与阿里、华为、中兴通讯等开展供应链协作,带动新基建关联产业集聚发展。


聚焦重大项目厚植新优势。推进“退二优二”和化工行业专项整治,拓宽转型发展空间,推动重大项目向开发园区、向大通州湾集聚,加快集成电路测试、装备、零部件和信创等专业化产业园建设。锁定43个省重点工业投资项目和超10亿元高端制造业投资项目,强化月度跟踪、协调和服务。充分发挥集装箱运输新出海口承载优势,推动中天精品钢、桐昆PTA聚酯一体化等百亿级重特大项目开工。加快推进民营经济、风电、新基建大会签约项目落地实施,尽快形成一批千亿级新增长极。


聚焦高端制造提升新质态。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,重点守住“保产业链供应链”经济生命线。举办新一代信息技术博览会、船舶海工展、南京软博会等重要活动展会,提升产业能级和行业知名度,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。加快实施智能制造三年行动计划,培育一批国家级企业技术中心、智能制造试点示范、制造业单项冠军和专精特新小巨人企业。深入贯彻培育先进制造业集群实施意见,超前布局豪华邮轮、航空装备、磁悬浮等交通装备产业,打造国家级先进制造业集群,建设高端、高质、高新的现代产业体系。


聚焦优质服务激发新活力。加快推动国家省市各项惠企政策措施落地落实,帮助企业积极应对全球疫情影响和经贸摩擦带来的下行压力。推动政企通APP功能整合和升级,建成并上线制造业高质量发展监测平台,培育中小微企业,推动“小升规”。贯彻落实习总书记在企业家座谈会上的讲话精神,构建亲清政商关系,8月份集中开展“服务企业月”主题活动,深入基层开展调研指导,持续实施“千企询访”计划和“5215”大企业培育工程。加快民营企业服务中心实体化运作,建立联系服务民营企业长效机制,为民营企业站台撑腰,切实保护和激发市场主体活力。


市交通运输局

抢抓区域互联互通新机遇

全力打造综合交通新枢纽


今年以来,全市交通系统以迎大考、夺全胜的昂扬斗志,守好了疫情防控的第一道防线,抓好了交通重大项目的第一线攻坚,掀起了交通大发展的新热潮。今天的会议吹响了建设综合交通新枢纽、打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市的号角,交通系统将认清第一责任、勇当第一梯队,从“半程领跑”向“全程冠军”冲锋,打好“枢纽时代”开局仗。


以先遣队的担当作为,当好先行官。将坚定交通先行、交通超前的发展理念,着力搭建“三个全方位”发展的快车道。坚持站高一层,紧紧围绕市委、市政府决策部署,紧密衔接城市格局调整,尽快完成“十四五”综合交通规划和县级综合立体交通网中长期规划研究,以交通网络的一体化、现代化、国际化助力城市能级提升;坚持靠前一步,紧扣落实国家战略,围绕新出海口明年开港,继续加快南通港总规修编报批,更加注重临港产业服务保障,为动力转换和发展转型赋能;坚持快人一筹,强化抢先机意识,加大跑部跑省力度,推动战略项目进规划、规划项目进计划、计划项目提进度,力争项目数量、规模全省领先,为海太通道、江海快线、机场快线等项目尽快实施创造最佳条件。


以主力军的担当作为,当好顶梁柱。将保持满档冲刺的决胜状态,咬定全年交通基础设施投资161亿元目标,以“洪荒之力”建硬核交通。将实行清单化管理,完善“四个一批”项目库,制定详尽周密的路线图和作战图,将责任压得更实,从项目“一个一个上”向“一批一批上”转变;实行集群化推进,充实“1+6”工作组力量,建立研究单位、工作专班、项目组、建设单位四位一体的争先评比机制,运用统分结合、集中攻坚的狼群战术,啃骨头、打硬仗,争创全省项目推进最快速度;实行常态化督查,依托交通重点工程建设指挥部,强化动态管控和矛盾化解,积小胜为大胜,力争张皋通道、绕城高速、北沿江高铁尽快开工,确保盐通铁路等一批项目按时建成,协力加快新出海口、新机场相关工作,为构筑综合交通新枢纽提供强劲支撑。


以爆破手的担当作为,当好探路者。将以建设交通强国江苏样板先行示范区为目标,擦亮高质量底色,不断开辟行业发展新天地。将打造服务乡村振兴样板,全力争创四好农村路全国示范;打造运输服务提升样板,加快创建公交优先示范城市和全国绿色货运配送示范城市;打造改革创新样板,深化平安、绿色、智慧、信用、法治五个交通建设,推动治理体系现代化;打造党建引领样板,持续开展党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线突击行动,打响爱播一路融合党建名牌,全面落实意识形态和党风廉政建设的主体责任,为“强富美高”新南通建设再立新功。


市卫生健康委员会

慎终如始 常态防控

为全力夺取“双胜利”筑牢健康防线


新冠肺炎疫情发生以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下统一领导、统一指挥、统一行动,迅速构建战时体系,全面凝聚“战疫”合力,全力维护人民群众生命安全和身体健康,为经济社会发展提供了有力支撑。当前,国内外疫情形势依然严峻复杂,防范疫情反弹压力持续存在,将严格落实常态化防控要求,坚定信心,慎终如始,发挥专业优势,织牢“防控网”,守好“安全岛”。


狠抓三个重点,落实精准防控。在落实属地、社区、单位、个人(家庭)主体责任的基础上,狠抓重点人员、重点场所、重点环节的精准防控。继续发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用,强化社区对重点地区来通人员保底筛查功能。开展和指导养老机构、福利院、监所等重点场所隐患整治,并继续实施封闭管理;严格医疗机构院内感染防控,加强预检分诊和发热门诊管理,落实首诊负责制,当好“守门人”;强化学校、企业事业单位的疫情防控长效机制。优化入通道口查验流程,落实重点人员规范转运、核酸检测、集中隔离、健康观察等管理措施,加大进口货物查验力度,确保闭环管理,不漏检一人、一货、一物,把好进口货物消毒关,坚决阻断病毒携带体从我市口岸输入。


提升“三个能力”,落实科学防控。努力提升应急响应处置能力,继续坚持指挥部集中办公和定期例会制度;坚持每日信息汇总、综合分析、督查通报机制;坚持专业部门和全社会联防联控机制;建立重点人员和货物的快速发现、协同处置机制;健全全社会支持参与的有效激励机制。努力提升专业防治能力,一手抓队伍建设,切实增强一线防控力量;一手抓硬件建设,加快市三院传染病大楼建设,健全县级传染病救治体系,完善区域性专业转运网络。努力提升核酸检测能力,在检测机构市县全覆盖的基础上,加强生物安全管理,确保重点人群“应检尽检”,其他人群“愿检尽检”。


健全三个体系,落实常态防控。健全公卫应急体系,修订突发事件应急预案,完善紧急医学救援网络,建设应急指挥平台,“平时”作为联防联控决策系统,“战时”转为综合指挥系统。强化医疗救治体系,坚持医防融合,推动均衡布局,全力打造南通医学中心、中创区医学综合体等医学高地。推动县级医院能级提升,建设农村区域性医疗中心。发挥互联网医疗优势,建立南通特色整合型医疗服务体系。夯实基层防控体系,积极推动“一类保障、二类管理”等体制机制创新,激发基层活力,加强队伍建设,织密织牢防控网底。


市市域治理现代化指挥中心

聚焦实战 务求实效

奋力书写市域治理新篇章


市指挥中心自6月19日正式运行以来,立足“城市大脑”“智慧中枢”的功能定位,紧扣“从可用向好用提升”的目标,不断升级市域治理“主引擎”,为推进全市市域治理现代化迈上新的台阶贡献智慧和力量。


聚焦功能提升“用实劲”。坚持“实用性”,确保在最短时间内解决市域治理一期软件平台数据和功能优化存量问题,丰富应用模块。提升“实战性”,不断提升七大核心功能、各专题一张图和三大创新应用的实战功能,确保能用好用管用。确保“实时性”,树牢“数据为王”的理念,建立数据更新机制,常态化开展数据巡查、实时更新数据,畅通数据活水,增强数据穿透力。


聚焦实战效果“下实功”。全覆盖筑牢联动指挥体系,进一步完善横向到部门纵向到网格的联动指挥体系,按照“一个中心管全域、一支队伍管治理、一个号码管受理、一个APP管应用”的目标要求,实现事件一门受理、一体派单、联动处置、实时跟踪、闭环问效。全天候开展日常实战演练,通过每日区县事件处置巡查抽查、每周市县联动指挥演练、每月应急处置实战,进一步提高处置能力,提升实战水平。全方位提升预警研判效能,优化监测预警模型,提高预警和大数据研判分析能力,实现精准管控、精细治理,推动市域治理从被动“堵漏洞”向主动“防风险”转变。


聚焦创新应用“求实效”。坚持“急用先行”抓攻坚,围绕市委、市政府重点关注的重大项目建设、防汛、扬尘治理、违建管控、耕地保护、社会信用等领域,会同相关部门加快调研推出第二批创新应用。坚持“共建共享”促应用,通过跨部门数据集成应用,激活数据资源,搭建各级党委政府和部门之间数据资源共享的“大平台”。坚持“协同创新”聚合力,市指挥中心将以服务领导、服务基层、服务部门为己任,在跨部门数据创新应用中与各部门携手共进。


聚焦运行保障“出实招”。大力弘扬优良作风,市指挥中心党委将始终以“吃苦不言苦”“处难不畏难”,“追求卓越”“智造精品”为目标追求。领导班子将以身作则、率先垂范,不断提振团结拼搏、攻坚克难的“精气神”,打造“狼性团队”。持续完善工作制度,建立完善指挥长轮值、预警研判、联动指挥、跟踪问效等各项制度。不断健全运行机制,进一步研究梳理各业务流程,坚持线上线下协同,探索建立数据巡查、重大突发事件上报等运行机制。


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