“系统化+人性化”,确保“夜经济”健康发展|南通发布

“请求支援,星辰社区东大门路南发现有人摆摊占道经营......”9日晚9点,正在南通开发区竹行街道乐活商圈巡逻的执法队员仇雪冬、杨海波、朱方东接到“线报”,立即赶赴现场。只见两辆面包车上装满床单、被套等物品,地上也摆了不少。

“你们摆在这也没什么人流量,而且占道经营,影响交通,还不如摆到乐活邻里‘夜经济’疏导点去……”在执法队员苦口婆心的劝解下,摊主收起物品,并表示会考虑建议。

“不可否认,‘夜经济’在带来人间烟火气的同时,还存在诸多问题,需要我们管理部门疏导结合,才能确保它的持续繁荣。”竹行街道办事处主任孙夕明介绍说。

“夜经济”萌发,利弊互现

夏夜,在乐活邻里广场、龙田花苑一期东场地、星怡花园农贸市场北、星竹花园大德福超市南、竹行滨河公园内,都能见到不少出门散步、锻炼身体的居民。人流量有保证,摆摊成本少、收益快,这些地方成为很多小商品贩、小车餐饮者的理想赚钱地点。“我在超市上班,一个月扣掉保险就2500多块钱,摆个小摊没多少成本,每天基本能多挣50块钱。”星怡花园居民蔡伟原先在滨河公园内摆摊,得知乐活邻里“夜经济”疏导点可以摆摊后,就立刻加入进来。

“夜经济”发展增加了居民收入,活跃了人间烟火气,但是也带来诸多问题。如占用盲道和消防通道经营、影响城市秩序、噪声扰民、产生垃圾、污染环境等。“之前这桥边上有七八个摊位,烧烤、炸串、煎饼等,摆放到很晚,第二天一大早散步能看见路面上全是竹签、餐巾纸、饮料瓶等垃圾,脏得很,河面上也有很多垃圾,我都不能在这边钓鱼了。”7日晚,竹韵花园的居民高如东向来往定点巡逻的执法队员反映情况。

“夜经济”发展,需要文明

“竹行街道共有6个社区,人口聚集度高,夜晚人流量大,许多摊贩都冒出来了。街道在乐活邻里新设立了集中疏导点,我们在广场上划好黄线、编号,给商贩提供的场地由原先59个摊位增加到了83个,并根据轻餐饮(无油烟、无桶装燃气)、非餐饮收取清洁费,没有摊位费。”乐活邻里茹华物业经理樊红介绍道。

“这个卖臭豆腐的终于搬走了,小区空气都清新了,你们好样的。”正在乐活邻里和竹韵西区相邻桥头上纳凉的居民韩亚菊给执法队员、社区工作人员和物管人员点赞。执法协管高钰翔在桥头上发现这个摊贩后,这个摊贩竟然玩起了“躲猫猫”,把小吃车推进小区内,准备继续炸臭豆腐。执法队员连忙请来社区工作人员和物业管理人员,在众人耐心劝说下,摊贩最终离开。

“有些摊位偏里,人流量不大,商户不愿到里面摆摊;一些摊主不重视整体环境,不遵守秩序;部分摆摊人员不愿出清洁费,觉得摆摊是短时间的,打一枪换一个地方,增加城市管理难度;载满货物的大型卡车无法进入疏导点就占道经营……”执法队员张超对“夜经济”下存在的问题如数家珍。他表示,如果没有文明管理,最终受害的还是广大人民群众。

“夜经济”繁荣,关键在疏

“我们要走出‘一放就乱,一管就死’的怪圈,让‘夜经济’持续繁荣,就必须做好疏导工作。”6日,竹行街道召开碰头会,准备开展为期一周的无序摊点规范整治专项行动,保障乐活邻里“夜经济”疏导点良性发展,建设干净、有序、清爽、安全、繁荣的“夜经济”市场。

“大爷,你好,这马路边是不好摆摊的,影响交通还不安全,我们帮您到那对面找个摊位吧。”7日晚,在振兴东路竹行公园边上,执法队员林通和他的同事们发现了在路边摆摊卖瓜的李玉田,他是老家山东菏泽现住竹韵花园的新市民。见他头发花白、腿脚不太方便,执法队员帮着把他卖西瓜的车推进了对面乐活邻里广场上的一处摊位点,并请来物业管理人员樊红,给他办理入驻手续,李大爷感激得一直道谢。

竹行街道综合执法队、社区居委会、物业公司三方联动,已开展此类行动十余次,城市顽疾治理已初见成效。

竹行街道办事处副主任、城市综合管理办公室主任丁毅表示,“城市管理要像绣花一样精细”已经成为新要求。繁荣夜经济,需要疏堵结合,而非一禁了之。“执法管理要由简单化、公式化转向系统化、人性化,让城市管理顽症得到有效治理。政府部门要有意识引导,管理机制长效化运行,让‘夜经济’更有特色更具活力,让居民群众更感美好更感安全。”

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