启东:“云”科技为监察违规违纪擦亮“慧眼”|南通发布

9月5日,启东市综合电子监察系统预警显示,该市某园区一辆公务用车在加油时无车辆GPS 轨迹,初疑为故障,但通过系统数据的进一步比对,发现该车当日有GPS轨迹,但结束时间早于加油时间,由此确定该预警有效并进行督办。

经调查核实,该公车驾驶员刘某在系统预警时间段,系用公卡为私车加油。目前,刘某已将公务油卡加油款上缴至园区财政所,并补缴油费。园区纪工委对刘某进行了诫勉谈话,该违纪线索正在调查取证中。

公车私用等涉及廉政的违纪违规行为一直存在监管难。2019年,启东市委除了在思想和制度建设上,加强对权力运行的制约和监督外,还建立启用了启东市综合电子监察系统平台,运用互联网思维和科技手段,为公权运行监督装上“慧眼”,在推进国家治理体系和治理能力现代化上迈出了有效的实践。

“我们考虑权力事项监督的多方位、全面性,不断扩大‘扫描半径’,最终要实现监督全覆盖。”启东市纪委常委倪雄介绍,系统目前打造了基础平台、三公经费监察、公务用车监察、建设工程监察、政府采购监察、行政权力监察、重大项目监察、重点工作监察、民主评议监察和监察预警处置(移动端APP)等十个监察子系统,织就权力监督一张大网。

在系统建设之初,启东市纪委监委瞄准区块链技术,将区块链的防篡改功能运用到部分基础数据,包括三公经费中的接待报备表、公务用车基础数据、行政权力审批承诺时限、行政处罚立案和处罚结果、行政权力自由裁量权等,全面打造一个无篡改、去中心化、公开、公正、透明的监督监察一体化平台。某区镇的一条接待报备信息因陪同人数超标而报警,本应提醒处理,但监察人员查看详细情况后,还发现了接待超标准的问题,这两方面数据均已上链不可更改,最终将两个问题合并发交办单要求区镇纪工委调查。

同样是在系统中发现,启东某单位一辆公务用车在某工作日没有派车单,却有GPS行车轨迹,并且去了市区的多个地点。对这种比较常见的预警,初步判断都是单位对派车单管理不规范。但监察人员通过公安和公车中心的GPS轨迹比对,发现该车停车地点既不是党政办公地点,也不是有关单位和企业的地点,疑似公车私用,交办给该单位派驻纪检组核实处置。

派驻纪检组经过调查,发现当天该车没有派车任务,但确有车辆外出的事实,确定为该车驾驶员王某公车私用。针对这一行为,该单位派驻纪检组对驾驶员王某进行了诫勉谈话,同时要求补缴相关油费。

截至目前,系统针对22个公务用车预警线索、4个三公经费预警线索发至党风政风监督室核查处置,4条公共资源交易预警信息提交给纪检监察三室进行核查处置。党风政风监督室针对监察系统推送的16条红灯预警和10条黄灯预警,以及排查出的11张公务加油卡51条涉嫌为私车加油的记录,开展进一步核查,对1人(人事及组织关系均不在启东)转相关单位处理,2人诫勉谈话,其他线索正在调查交办中。

“通过‘大数据+监察’模式,不断提高监察精准度,破解一些违规用权的隐匿性。”启东市委常委、市纪委书记、市监委主任沈良杰说,开展电子监察为纪委监督执纪提供了新型手段,最终目的是倒逼广大党员干部用对用好手中权力,护航经济发展,造福一方百姓。

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