《南通市主城区人防工程控制性详细规划》获市政府批准实施 | 南通发布

　　编制人防工程控制性详细规划对科学合理确定人防工程布局，建设完备的人防工程防护体系具有重要意义。记者今天(25日)从市人防办最新获悉，经多轮修改论证的《南通市主城区人防工程控制性详细规划》(以下简称《人防控规》)已报市规划办公会、市规委会审议通过，获市政府批复同意正式组织实施。

　　近年来，随着南通经济社会的发展和城市化进程加快，人防工程总量不断攀升，但由于缺少统一规划，主城区新开发区域人防工程建设过多过密、老城区人防工程规模严重不足的问题进一步凸显。为着力破解新老城区人防工程建成规模不平衡和审批自由裁量权过大问题，市人防办通过试点先行，积极争取国家和省人防办有关政策红利，根据城市发展和建设实际，探索编制《人防控规》，进一步优化人防工程规划布局，完善人防工程体系建设，引导人防工程建设审批。

　　作为全省首个人防工程控制性详细规划试点城市，南通于2018年9月开始组织编制，2019年开展考察调研、规划编制、征求意见并顺利通过省人防办组织的专家论证。据市人防办工程管理处负责人瞿伟军介绍，为强化《人防控规》的可操作性，市人防办会同市自然资源与规划局、市行政审批局等职能部门，在城市控规“一张图”上与相关专项规划全面对接，将人防工程规划建设指标要求纳入国土空间总体规划，把人防工程面积指标、战时功能、平时用途、防护等级、规划布局、警报器设置、互联互通等要求纳入土地出让的规划条件，真正实现“多规合一”和“多要素管控”要求。

　　《人防控规》实施后，不仅成为主城区人防工程依法审批和建设的重要法定依据，也将更好地统筹人防建设资金用于老城区人防工程建设;同时，降低新开发区域项目建设成本，进一步优化营商环境，从而实现政府、企业、市民三方共同受益。

　　据悉，下一步，市人防办将牵头统筹新老城区人防工程建设、支持老旧小区改造地下空间开发，利用老城区公共绿地广场、学校操场等地块统筹规划建设部分人防工程，缓解老城区停车难问题，切实提高人防工程平战结合的社会效益和经济效益，确保《人防控规》成果全面运用。