党建塑筋骨 金融活血脉|市金融局“融金惠通”护航经济发展|南通发布

10月22日，市慈善总会收到一张826217.91元的捐赠“支票”。这是来自南通金融系统“融金惠通”党建联盟“慈善一日捐”所募集的善款，将用于牵手助医健康扶贫项目。

近年来，市金融局以“融金惠通”党建品牌为引领，凝聚合力推动普惠金融、关注民生社会、服务地方经济高质量发展。今年7月，该局牵头49家金融机构党组织、吸收11个党建品牌，组建金融服务党建联盟，探索“党建+金融”新模式，为决战“过万亿”、夺取 “双胜利”提供强有力的金融保障。

凝聚合力，激活“一池春水”

今年初，新冠肺炎疫情突袭，让不少企业尤其是中小微企业或面临致命冲击。市金融局坚持政策导向，充分调动金融机构抗疫积极性，参与起草南通“克难惠企12条”，牵头出台“金融11条实施细则”，通过开通线上信贷绿色通道、降低贷款利率、转贷费率、担保费率，明确数据监测和约谈、通报等惩戒措施，加大金融支持力度，全力护航企业复工达产。截至9月末，普惠小微企业贷款加权平均利率5.38%，同比下降65个百分点。

疫情期间，为满足企业金融需求，市金融局积极开展“云服务”，通过南通综合金融服务平台新上线9家银行和担保机构。目前，该平台已累计注册39084家企业，为12240项需求成功融资516.98亿元。同时，针对在平台上多次融资受挫的企业，组织银行、担保、小贷、融资租赁等机构上门走访，开展线下“点对点”金融服务，今年以来已组织60家企业开展线下银企对接活动，帮助12家受困小微企业获得贷款4303万元。

项目建设是稳运行、稳增长的“压舱石”。“要以更优服务、更快节奏保障大项目复工达产。”市金融局“融金惠通”一早就未雨绸缪、定下目标，在疫情初期即逐家连线重点拟上市企业、重大开工项目负责人，对接各项目融资需求；复工“路上”，该局通过举办企业路演、债券政策解读等线上活动，帮助通企对接投资机构、解决资金难题、推进企业上市。

凝聚合力，激活“一池春水”。疫情期间，该局积极与三大政策性银行对接专项支持资金，帮助精华制药成功纳入国家重点保障名单，为全市7家防疫重点企业发放优惠贷款1.67亿元，平均利率2.3%；为洋吕铁路、中天精品钢等全市81个重大项目对接政策性银行授信758.19亿元，实际获得贷款219.13亿元，加权平均利率为4.07%。同时，还为重大项目开展专题对接服务，帮助精华制药成功纳入国家重点保障名单。

织密网格，“净化”金融环境

金融安全是国家安全的重要组成部分。“做好金融工作责任重大，容不得丝毫疏忽懈怠。”近年来，市金融局以“党建+”进一步织牢织密安全网格，维护全市金融环境稳定。

银行金融机构在监测防控非法集资等非法金融活动方面发挥着重要作用。市金融局全面落实银行机构账户监测、网格预警、宣传教育等工作，在全省率先建立“账户监测+金融网点”等源头防控机制，发挥银行防非“前哨”作用。截止今年9月末，全市金融机构监测报告非法金融活动线索60余条，为全市处置和打击涉嫌非法集资风险机构提供积极帮助。

小额贷款公司、融资担保公司以及典当公司、融资租赁公司等，也是金融市场的重要组成部分。2019年，我市在全省率先出台地方金融从业机构监管分类办法，积极开展地方从业机构的审计、评级工作，截止目前，我市累计发现并督促整改问题86个。我市还在全国率先开展私募基金风险专项整治，探索形成“11条分类处置措施”“7条处置标准”等有效处置办法，重压之下，一批违规机构已退出南通市场。

同时，该局还通过持续开展“做理性投资者”专题宣传教育活动，广泛发动基层机构、网点、人员积极到居民社区、机关单位、中小学校、园区企业等开展防非宣传宣讲活动，帮助社会公众提升金融素养，防范非法集资，助力南通人民守护好“钱袋子”。据统计，该局已牵头组织深入社区、学校开展“做理性投资者”宣传活动280多场，发放宣传资料50多万份，直接覆盖社会公众60多万人。

完善制度，筑牢“红色底盘”

党建引领，制度先行。近年来，市金融局坚持党组织标准化建设“红色引擎”，通过逐步完善党建工作制度，筑牢“红色底盘”，扎实推进各项工作的开展。

金融局党组切实履行机关党建主体责任，党组书记任机关党支部第一书记，加强对机关党建工作的全面领导。严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内生活制度。认真开展中心组学习活动。金融局中心组学习做到年度有学习意见、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。局理论学习中心组获评“2019年度全市县处级以上党委（党组）理论学习示范中心组”，全市仅十家。

“责任在肩，努力锻造一支政治能力强、业务素质精、思想作风正的金融铁军。”对此，市金融局领导干部把主体责任扛起来，“第一书记”张乃华坚持率先垂范、以上率下，积极为全局作出示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。

领学“苏州三宝”、开讲专题党课、撰写调研文章……在张乃华的带领下，该局全体党员干部热情高涨，形成比学赶超良好氛围。今年5月，市金融局与党建结对单位启动金融干部“双向挂职”机制，造就一批既精通金融业务、又了解基层实际的复合型干部，为全市经济社会发展提供人才支撑。同时，通过金融干部到开发园区挂职，有效助力园区利用资本市场融资发展能力。

今年7月，市金融局牵头全市金融机构，组建金融服务党建联盟，在金融系统吹响了党建领航、服务高质量发展的号角。“党建联盟建设大幅提升了全市金融系统党建聚合力和‘融金惠通’党建品牌影响力。”今年以来，该局组织多场金融志愿服务活动持续获点赞，涌现出市级以上优秀共产党员、劳动模范、行业标兵等300多人，市级以上党建先进、文明单位等集体荣誉100多个，金融行业的“红色因子”聚合成爱的火种，点亮温暖了江海大地。

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