幸福崇川,让市民共享高质量公共服务|南通发布

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新崇川成立以来,区委、区政府一直高度重视民生事业,持续推进教育、医疗、养老等社会事业发展,强化兜底民生保障,提供优质公共服务,致力将民生画卷描绘得更加出彩,让高水平全面小康社会更具质感、更有温度——

民生幸福无小事,一枝一叶总关情。

区划变更后,新崇川时刻保持为民谋福自觉性,上下合心合力,以时不我待的奋斗姿态织密民生网络,用百姓的真实感受检验、衡量各项工作成效,在公共卫生、教育均衡、救助保障等方面精准发力、补齐短板,不断提升群众美好生活获得感。

强化兜底保障,规范统一救助保障标准,切实解决居家老年人生活困难;加强公共卫生服务体系建设,持续提升医疗服务能力,探索构建“机构+居家+社区”医养结合服务新模式;加快教育集团一体化进程,加强学前教育供给,让优质教学资源惠及更多学生……

提供高质量公共服务,是满足人民美好生活需要的必然要求,一项项民生工程的落地、推进,不断刷新着崇川居民的幸福指数。

情暖崇川:

强化兜底保障共享发展成果

“感谢区委、区政府,有了这样的保险,我这心里就踏实多了。”深冬时节,寒气逼人,但观音山街道低保户老李拿着崇川区赠送的保单,心里暖暖的。

2020年底,随着2295份面向支出型困难家庭的“南通全民保”保单的送出,2021年“情暖崇川”春节系列慰问活动也随之拉开大幕。

“全民保”赠送是“情暖崇川”活动的首个举措。崇川区为困难家庭购买商业保险,旨在借助商业力量,将以往主要靠政府资金有限救助深度贫困人群转变为向更多边缘群体覆盖,有效解决了支出型困难家庭等城市边缘困难群体因重大疾病导致家庭支出过大、生活负担过重、因病致贫、返贫的问题。而通过这样的全新保障路径,让救助方式更多元、救助面更广泛、救助点更精准,也是新崇川解决城市边缘困难群体救助问题长效化、制度化的一次有益尝试。

政府的政策性救助加上商业保险的报销,让困难群众吃了一颗“定心丸”。区划调整后的新崇川,救助福利政策远不止这些。结合区划调整期间的实际实施情况,崇川制定下发了《崇川区民政领域部分救助福利政策调整完善方案》,规范和统一了原两区救助保障标准。新一年,原崇川季度实物救助、低收入家庭重点人员定量救助政策,原崇川“残疾人两项补贴”政策,都将按照就高原则,覆盖至原港闸区同类人员。

低保家庭每月每户12.5元的水电补贴提高至50元,对低保、低收入家庭内的重度残疾人每人每月护理补贴提高至200元……相关统计显示,这些政策调整后,将增加财政资金270多万元,惠及困难群众3000多人,进一步提高了主城区最低生活保障待遇。

城市发展的温度,不仅体现在对困难群体的保障,更体现在对老人的关怀。

“有了这个坡道,去厨房、厕所就不用再让老伴抬轮椅了。”说起家中新安装的无障碍坡道,崇川区和谐汇景新苑、78岁的唐鸭珍老人赞不绝口。

困难老年人的家庭适老化改造工作是崇川区的为民办实事项目。为完成好这项惠民工作,崇川区通过个人申报和居家上门排查相结合的方式对全区重点老年人家庭进行摸底排查,并组织专业养老服务机构上门进行一户一策的改造方案制订。通过3个多月的协同工作,目前,崇川已完成了227户特困老年人家庭适老化改造。无障碍坡道、感应小夜灯、助浴椅、溢水报警器等一系列人性化适老化改造,解决了他们出行、洗澡等实实在在的生活困难。

区划变更,为崇川创造美好生活提供了更多更好的资源。为实现市民对养老服务的需求,崇川区16个街道日间照料中心全面建成,163家标准化社区居家养老服务站投入运营,15分钟的居家和社区养老服务圈雏形初现。

对于老年居民最为关心的区划变更后的养老政策,崇川结合实际实施情况及时进行了调整和完善。新一年,原港闸区符合条件的老年人将同享一系列政策“利好”。从2021年1月份开始,取消原港闸区老年人必须到满100周岁当月才被认定为百岁老人的规定,参照原崇川区做法,每年1月将当年1至12月期间满100周岁的老人认定为百岁老人,并开始享受百岁老人相关福利待遇。

其实,从2020年10月起,已有部分养老政策开始统一。如将原港闸区政府购买服务对象中的低收入家庭60周岁以上老人、60周岁以上重点优抚对象、75周岁以上无子女家庭老人、80周岁以上重度失能老人、90周岁以上老人等五类人员每月150元的补贴标准提高到200元。对原港闸区60周岁以上入住南通地区内养老机构的失能、失独人员每人每月发放200元护理补贴,通过提高部分政府购买服务对象补贴标准、扩大老年人护理补贴范围以及智慧养老服务平台服务范围,让更大范围内的老人拥有更多的幸福感和获得感。

健康崇川:

为百姓提供全生命周期护航

1月8日,68岁的程茗买完菜后,顺便走进文峰街道社区卫生服务中心测血糖、血压,又开了两盒压氏达。小病不出社区,已成崇川居民日常保健的新常态。

程茗常去的文峰街道社区卫生服务中心,还有另外一块牌子——南通市第三人民医院文峰分院。为了让居民在家门口就能享受到便捷优质的医疗服务,崇川区扎实推进这样的医联体建设。截至目前,全区所有社区卫生服务中心均与市级医院建立了医联体,促进了市级医院优质医疗资源向基层医疗卫生机构纵向流动,通过实施特色专科、预约诊疗、双向转诊、检查结果互认等举措,社区卫生服务中心年度公共卫生服务总量完成率、综合考核合格率、居民满意率持续保持在90%以上。

如今,在崇川区新城桥街道社区卫生服务中心、幸福街道社区卫生服务中心,均通过医联体建设,设立联合病房,实行专家查房制度,截至目前已成功收治1000多位患者。借助上级医院专业技术优势,崇川区各街道社区卫生服务中心共开设了内分泌科等18个专家门诊。

如果说医联体的建设,让崇川居民家门口看病就医不再难。那么,医养结合的推进,则托起了“长寿之乡”老人的健康“夕阳红”。

如今,走在崇川大地,各具特色的医养结合机构遍布辖区。截至目前,崇川共建成医养结合型护理院17家,形成申丞护理等一批养老护理服务品牌机构,数量、规模均在全市位居前列。通过医疗机构增加日间照料服务、养老机构融入医疗服务,崇川区创新打造了“医中有养、养中有医、医养结合”的服务模式。目前,全区有1家区级医院、16家社区卫生服务中心、16家社区护理站、93家标准化家庭医生工作室和家庭病床将健康养老服务直接辐射到家庭,共同构建了“15分钟健康服务圈”。

想老人所想,急老人所急。崇川区还在全省首创“家庭病床+延续护理”服务,为脑卒中、颅脑外伤等患者打造“医院—社区—居家”诊疗和康复闭环,开设家庭病床205家,服务2800多人次,有效提升了老年群体对医养服务的满意度。同时,开展健康养老服务活动,为60岁以上老年人体检6.6万人,慢病高危人群筛查10566人,为1.817万名65周岁以上老年人免费接种23价肺炎疫苗。

全生命周期的护航,还体现在“幼有所育”上。针对社会普遍存在的托育难、托育贵双重问题,崇川区紧抓政策红利,逐渐探索出“1+N”高质量普惠托育的新模式。

去年9月18日拿到首张南通市托育机构备案证的南通立宝托育,是一家专注于0-3岁婴幼儿托育、家庭喂养指导的专业服务公司。作为示范核心园的“1”,立宝托育将提供托育从业人员培训、托育机构的管理咨询、家庭养育指导和社区亲子服务等,而下面“N”的社区园则接受它的统一指导和管理,实现各社区园服务标准和设施配置一致、收费价格一致,从而保证了普惠园的高质量。目前,崇川的第一批7家社区普惠园已在紧锣密鼓装修中,今年将陆续对外提供760个托位的托育服务。

新冠疫情的到来,是对崇川公共卫生体系建设的一次大考。

按照市委常委、崇川区委书记刘浩提出的“建阵地、优机制、强队伍”的要求,崇川始终坚持疫情防控领导机制、指挥体系不变,形成医学观察隔离点等重点场所多部门轮值机制;加强公共卫生事业的基础设施建设投入,按平战结合要求,崇川新建了唐闸镇街道社区卫生服务中心、学田街道社区卫生服务中心,改造了观音山街道社区卫生中心,新建了两家PCR实验室。此外,组建了147人的区级疫情处置队伍,101人核酸采样队伍,强化了卫生应急处置力量,筑牢了主城区全民健康防护网。

学在崇川:

优质教育资源惠及更多学生

上月28日,崇川区通师二附教育集团发展共同体开展了“‘青蓝工程’师徒同台”教学展示、研讨活动。教研活动中,通师二附的老师们与启秀市北学校、天生港小学、鹤涛小学青年教师共思、共构教材,让师徒在学习中探求方法、在鉴赏中寻找新意,不断锤炼教学技艺、共同成长。

通师一附教育集团的远程集体备课活动、城中小学教育集团的“金秋和韵”联合教研活动、“实小集团大课堂”活动……事实上,这样的集体展示、研讨活动,在崇川区四大教育集团发展共同体中均已扎实开展。

去年8月,在区划变更后,为整合均衡南北优质教育资源,推进义务教育优质均衡发展,全面提升教育现代化水平,新崇川组建了崇川区小学教育集团发展共同体,扩大优质资源的覆盖率,让全区每一个孩子在家门口都能享受到优质教育。

崇川区小学教育集团发展共同体是在原崇川区小学四大集团化办学的基础上,探索的一种新型合作方式。发展共同体的设立,结合了区划变更后学校规模、办学布局、教育发展目标、管理体制改革等实际情况,以课程改革为依托,充分发挥优质教育资源的示范、辐射和带动作用,有效推进基础教育改革,形成全区各学校良性互动、共同发展的新格局,以满足辖区内人民群众“上好学”的迫切需求。

为确保各共同体成员小学教育教学的快速、深度融合,四个共同体实施统一教学管理、统一质量标准、统一课程设置、统一教研活动,并遵循“资源共享、优势互补、增进合作、协同共进”的原则,探索“共建、共研、共享、共赢”的发展途径,实现共同发展、共同提高。

目前,崇川各共同体在教科研训一体化方面已初具雏形,显现初步成果。教育水平稳步攀升,教师专业成长成绩丰厚,获国家级一等奖1人、省级一等奖17人,市级一等奖53人。四大发展共同体先后组织实施了各级各类质量监测12次,成功承办江苏省中小学课堂教学改革现场会等活动,各学科开展区级主题教研活动140余场。区教师发展中心在省、市年度考核中,分别荣获2020年江苏省教科研工作先进集体、南通市教研先进单位、南通市科研先进单位、基础教育青年教师教学基本功大赛优秀组织奖等四大荣誉,创历史新高。

就在上个月,崇川还建立了对各教育集团发展共同体、各成员学校办学质量的监测评估指标体系,明确了对各共同体和各成员学校实行捆绑考核的评价机制,进一步推动共同体学校深度融合,资源共享、优势互补、协同共进,造福更多就读学生。

在推动义务教育阶段优质教育资源惠及每个孩子的同时,崇川进一步加大了学前教育供给,积极构建普及普惠、优质安全的学前教育公共服务体系,以充分满足适龄幼儿入学需求。

目前,崇川辖区内翡翠华府、公馆1895、兴石花园等5所幼儿园,保教人员招聘已基本结束,正与协办单位对接开园事宜;韵城地块幼儿园已开园,幸福怡居幼儿园已交付使用。中南世纪花城配套幼儿园已移交区文旅公司,目前正在招标确定运行主体。全区普惠性幼儿园覆盖率已跃升至96.71%。

“量的拓展”与“质的提升”紧密结合,崇川还着力统筹区内优质学前教育资源,以“名园+新园”的方式,输出教育品牌、办园理念、管理方式、优秀教师,构建科学、有序、快捷、高效的管理体系,提升全区办园整体实力。目前,由通师一附、通师二附等知名幼儿园领办的通师一附翡翠华府幼儿园、通师二附公馆1895幼儿园、通师二附城市嘉苑幼儿园等5所公办幼儿园已完成装修、设施设备购置等工作,有望于2021年春季开园,这让周边家有适龄儿童的居民充满了期待。

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