奋进新征程,勇当排头兵 | 海门:践行新发展理念 优江拓海融入南通主城|南通发布


数字2020


去年,海门站在长三角一体化、撤市设区等各种叠加机遇的风口,在筑牢防疫壁垒的基础上,聚焦高质量发展主题,项目建设取得大突破,改革创新持续推进,经济运行稳居全市第一方阵。

■ 全年实现地区生产总值1442.6亿元,增长5.5%;

■ 完成一般公共预算收入73.5亿元,增长3.5%;

■ 工业应税销售1473.7亿元,增长21.7%,连续48个月保持两位数增长;

■ 服务业应税销售802亿元,增长32.3%;

■ 建筑业总产值突破2100亿元,中南控股、南通三建、龙信集团入选2020“中国企业500强”;

■ 实现外贸进出口总额245亿元,增长26.2%;

■ 实际到账外资3.5亿美元,超额完成南通下达任务;

■全年新签约超20亿元重大项目29个,其中百亿级项目8个,全年新开工超10亿元重大项目30个,其中超20亿元重大项目7个,全省单体规模最大的中天绿色精品钢项目顺利开工,重大项目实现历史性突破,项目建设迈入千亿量级时代;

■ 位列2020“中国工业百强区”第24位、江苏第7位,全面小康实现程度位居全省前列。


“海门将立足新发展阶段,按照南通城市副中心的功能定位和‘三年财政冲百亿、全省市辖区经济总量进前十’新目标任务,高质量对接沪苏、高质量优江拓海、高质量融入南通主城,勇当‘两争一前列’领跑者,不断开拓‘强富美高’新海门建设新境界。”


——海门区委书记郭晓敏



防疫发展两手抓,实体经济稳进步


冬日的海风格外寒冷,而走进位于海门港新区的艾郎风电科技有限公司,看到的却是忙碌火热的生产场景,一片片巨型风叶从流水线下来,一辆辆大型卡车装载着叶片,运往码头,远销海外……“在政府部门的关心关爱下,全体员工的奋力拼搏下,去年全年公司实现应税销售21.3亿元,同比增长277.4%。”回首刚刚过去的2020年,艾郎风电科技有限公司总经理谢焱感慨中不乏振奋之情。


2020年,疫情,成为企业发展的绊脚石。然而,艾郎风电不仅实现了逆势增长,二期项目也于7月初破土动工。这是海门当地政府防疫发展两手抓,稳经济促发展,持续打造“实力海门”的一个缩影。


实体经济兴则海门兴,实体经济强则海门强。面对年初突如其来的疫情,海门先后出台促进实体经济高质量发展“30条”、应对疫情支持企业发展“12条”等20多项政策,对税收、用地、融资、人才奖励等给予明确,全年累计发放稳岗补贴2300万元,拨付年度扶持资金4.2亿元,减税降费15.3亿元,真真切切把政策红利转化为了企业发展动力。与此同时,通过线上招聘、包车接运外地员工、奖励积极引进员工的人力劳务机构等多种模式,帮助企业破解用工难题,稳住发展基本盘。


良好的营商环境是企业快速健康发展的强支撑,去年海门创新出台高质量服务企业十个“一”工作机制,建立“海企通”APP,努力实现服务企业工作常态化、制度化、便利化,做到“无事不扰、有求必应”,构建“亲”“清”新型政商关系,进一步助推企业做大做强。


招商工业海门基地邮轮制造多点推进,“大湾区一号”油电混合动力豪华双体游船成功交付,长江新一代高端邮轮开建;海新重工参建的“海旭号”绞吸船项目获国家科技进步特等奖;通光电子、振康机电分获国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业……去年,海门工业骨干企业、工业规模企业运行质态明显提升,入库税金超1000万元的工业骨干企业达67家,新进规上工业企业达到148家,工业应税销售始终保持两位数增长。


海门还出台了服务业发展实施意见,全力推动现代服务业和传统服务业联动发展,促使服务业大企业不断增加,贡献份额不断增大。去年,完成服务业应税销售802亿元,增长32.3%,江海商务大厦获评南通市级星级主题楼宇,实现零的突破。


▲海门迎接支援湖北医疗队回家


精准招商快落地,项目建设新突破


严寒抵挡不住海门项目建设热潮:招商工业海门基地的2号船坞和激光车间项目现场正在紧锣密鼓施工中,其中船坞工程已过半,激光车间结构已封顶;临江新区总投资10亿元的百奥赛图二期基地药物创新转化中心项目正在进行内部装修,今年将启用……


项目是区域经济高质量发展的“牛鼻子”。海门区委、区政府始终坚持“没有大项目就没有海门高质量发展未来”的理念,一手抓项目招商,一手抓项目建设落地,全力推进“大项目突破年”活动,从亿元项目到百亿级、千亿级项目不断突破,实现了项目质量与项目规模的同步提升。


大项目需要大平台。去年,海门持续大格局构筑项目承载平台,成功打造了由国家级开发区和省级特色园区、临江新区、海门港新区、五个特色小镇以及中心镇工业集中区为主导板块的“1+3+5+N”区域发展新格局,使平台功能承载力与战略性投资项目“门当户对”。


项目建设要持续突破,招商引资是前提。去年,海门创新招商体制机制,将5个驻外招商分局优化为4个,在开发区组建市场化的招商公司,与此同时,加强对专业招商人员的业务培训,建立招商引资绩效考核机制,提升专业招商人员的业务能力和招商引资积极性。4个驻外招商局重点招引豪华邮轮、绿色钢铁、智能制造、生物医药、新材料等新兴产业项目,加快绘制优势产业、关联产业招商地图,持续掀起“大招商、招大商”热潮。总投资100亿元的胜宏科技多层高密度印制线路板项目于7月签约落户海门开发区,成为海门电子信息产业布局的新标杆;总投资300亿元的海门健康谷项目于10月签约落户临江新区,将打造海门医药健康产业增长极。


▲海门艾郎风电


项目招引过来,如何确保快落地、快建设、快转化?海门通过加强对企业、项目的服务,破解大项目落地瓶颈。推出重大项目审批服务专员制,开办企业、不动产登记、工业建设项目施工许可分别仅需1个、2个、20个工作日就可办结,重特大项目更是全程服务,最短办结工作日在10天之内。全程服务“一条龙”,建立健全重大项目帮办代办、综合协调和联合竣工验收“三大服务机制”。建立区领导与项目、企业“双挂钩双推进”制度,点对点解决项目建设和企业发展难题。中天绿色精品钢项目仔细谋划梳理开工前的52项重点任务,对照节点实行“挂图作战”,从项目签约到开工建设仅用224天。


▲海门区域治理现代化指挥中心


招引建设双发力,大项目突破结硕果。海门成功举办2020中国海门经贸投资洽谈会;先后在上海、广州、苏州等地举办投资环境说明会,全年新签约超20亿元重大项目29个,其中百亿级项目8个。4个省级重大项目全部开工,超额完成年度投资计划。全年新开工超10亿元重大项目30个,其中超20亿元重大项目7个。全区和开发区在南通项目建设年度考评中均列第二,取得历史最好成绩;5个项目获南通市委市政府开工节点奖。


改革创新激活力,发展动能再增强


位列全国国家级开发区第50位,全省国家级开发区第11位;全年预计完成工业应税销售580亿元,同比增长6.5%;完成规上工业总产值375亿元,同比增长9%;完成工业入库税金15.8亿元,同比增长12.1%……回望2020年,海门开发区相关负责人感慨万千,“‘区街分设’改革强化了园区经济发展主责主业,激发了大家的干事创业激情,撬动了发展内生动力。”


改革创新是一个城市发展的不竭动力。去年,海门园区体制机制改革稳步推进,海门开发区和海门街道“一体化运行”,南通国际家纺产业园区和三星镇“区镇分设”。体制机制改革后,园区更加注重经济建设,主要承担辖区内产业发展、招商引资、重大项目建设、企业服务等经济管理职能;街道主要承担辖区内党建、社会事务管理和公共服务职能。更加精准化的职能分工,激发了园区高质量发展的澎湃动能。作为海门经济发展的主战场,海门开发区去年综合实力稳居全省开发区第一方阵。


在改革创新的道路上,海门多个区镇交出精彩答卷:临江新区坚持系统思维,着力推进沿江生态建设和生活岸线修复,通过“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”,在沿江生态保护中创新转型,得到省委书记娄勤俭充分肯定;海门港新区随着中天绿色精品钢项目的落地,以港口开发为龙头,以现代产业为核心,以重特大项目为抓手,以现代钢铁新城为支撑,全面重塑园区发展格局,全面加快港产城融合发展,打造大通州湾核心区;正余镇依托以振康机械为龙头的机器人产业,初步形成机器人“研发-制造-应用”全产业链,成功入选第三批省级特色小镇创建名单。



在改革创新的道路上,海门各项事业交出精彩答卷:国企改革等重点领域改革事项稳步推进,“市场采购+跨境电商”融合出口全国首单从叠石桥顺利通关,政务服务标准化试点高分通过国家终期评估。基层整合审批服务执法力量改革、综合行政执法体制改革、产业工人队伍建设改革工作得到省市领导高度认可,农村集体产权制度改革成为全国典型。高质量举办省人才创新创业大赛总决赛、“东洲英才”创业周、“海智杯”创业大赛等活动,34个创业项目签约落地。新增国家顶尖人才3名;省“双创人才”26名,连续三年列南通第1。全社会研发投入占比达2.64%,列南通第1。3家企业获批国家知识产权示范企业,建成南通首个江苏知识产权强省建设示范区。


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