海门沙南村奏响乡村振兴“奋进曲”：打造宜居环境，丰盈村民“钱袋子” | 南通发布

金秋9月，走进海门区海永镇沙南村，只见常东路两旁一棵棵榉树郁郁葱葱，南北两侧的“忘忧花园”农文旅项目里，成片的忘忧花迎风摇曳；向华湾美丽庭院示范点，工人们正对房屋实施外立面改造，部分完成改造的房屋统一“穿”上了雪白的“衣服”，看上去清爽又干净。

海永镇位于世界级生态岛——崇明岛。而沙南村，就位于该镇南部。近年来，沙南村以加强党组织建设为抓手，提升乡村治理成效；依托特殊的地理位置，发展乡村农文旅特色产业；积极创建省级特色田园乡村，打造宜居生活环境……一幅业兴、民富、村美、人和的乡村振兴画卷正在徐徐展开。

组织振兴，乡村治理成效显

近日，沙南村14组党员秦庆玲发现村民施裕新宅后污水管网堵塞，周边村民生活污水排放困难。她及时将这一情况反馈给结对村干部王黎秋，王黎秋现场了解情况后，找来专门队伍，经查勘，系设计缺陷及使用不当造成管网堵塞。经过维修，目前已恢复正常。

实现乡村有效治理、推动乡村振兴，必须加强农村基层党组织建设。沙南村创新实行“党员分组包片”，通过将村党组织成员下沉小组一线，夯实基层治理力量。该村共有37名党员，15个村民小组。村两委班子成员每人结对1-2个村民小组，并积极鼓励本组内党员参与进来，共同管理小组事务。

“党组织下沉，有利于将问题解决在基层。”村党总支书记陈泳说，原来村民有什么问题，都直接来村里，那时候的矛盾可能已经激化了；但是现在不同了，小组党员离村民最近，第一时间发现问题，及时通知结对的村两委成员，便于及早解决。

实施“党员分组包片”以来，村两委班子成员经常走下去，与百姓面对面的沟通机会多了，党群干群关系也越来越融洽，对乡村治理起到了“润物细无声”的作用。陈泳对接向华片区，该组村民邢菊说，“陈书记经常过来关心我们的生活，解决我们的各项诉求，我们理应支持村里工作，共同守护美好家园。”

推动党组织力量下沉，沙南村还依托老支书吴玉珍的家中院落设立“邻+”党建点，形成了有事好商量、海永学堂、学廉时刻、志愿公益等多个“邻+”党建项目，构筑了镇村联系党员、党员联系群众的党建微阵地。大家在这里开展特色活动，畅聊乡村发展，促进矛盾化解。

上半年，有村民提出村内公厕破损老旧，在“有事好商量”会议中，新建旅游厕所被提上议题，目前公厕已经建设完毕，极大地方便了村民生活。据悉，该村的小公园建设、居民区改造等多个民生实事项目都是在“邻+”党建点讨论出来的。

产业振兴，村强民富日子美

走进沙南村，最吸人眼球的，莫过于一望无际的忘忧花海。9月初，记者来到“忘忧花园”农文旅项目内，尽管已经过了花期，但依旧有一些黄的、紫的、粉的，各种颜色的、生命力顽强的在傲然开放。一群工人弯着腰正在除草，以便忘忧花来年开得更旺更美。

乡村振兴，离不开产业的发展。近年来，沙南村从建立村集体经营的新型合作农场进行稻麦轮作，到联合村民注册成立农副产品专业合作社，一直在探索适合本村的特色产业发展模式。2020年初，依托第十届中国花博会于今年在崇明岛举办的契机，引入“忘忧花园”农文旅项目。该项目占地约700亩，以萱草（又称“忘忧花”）为主题，目标打造集萱草品种研发、种苗培育、种植扩繁、应用推广、观光旅游、科研教育为一体的产学研旅体验式精致农业示范区，建成长三角区域最大的以萱草为主题的特色花卉3A级景区。

“‘忘忧花园’项目的入驻，给我们村以及村民带来了实实在在的福利。”陈泳说，“对于村里，首先是土地租金，其次是河道资源，我们把项目范围内所有涉及的河道都交给项目方，这两块加在一起，去年一年村营收入增加了15万元。对于村民，一方面也是土地收入，另一方面由于村里和项目方开展村企党建联盟，签订了吸纳本村劳力就业的协议，可以实现家门口就业，最高峰时本村就业村民达到80多人，平时一般也有20人左右，主要负责花草养护以及后续景观打造，极大地解决了本村剩余劳动力问题。”

村民吴建平已退休在家，但为了增加家庭收入，想再找一份事儿做，在村委会引荐下，到“忘忧花园”里做起临工。“既能锻炼身体，又能增加收入。”吴建平满足地说道。据悉，去年沙南村村营总收入110.07万元，村民人均纯收入达3万元，不论是村级集体经济还是村民收入，都有了质的提高。

在帮助村民增收致富方面，沙南村动足了脑筋。根据“忘忧花园”项目具有旅游效应的特点，今年，村委会积极鼓励村民将自家房屋改建成民宿，做长旅游产业链。目前，该村村民周洪赛已成为第一个“吃螃蟹”的人，正抓紧翻新自家老宅，目标建成集住宿、餐饮、娱乐为一体的特色民宿。

生态振兴，环境宜居人幸福

入口处是一座座白墙灰瓦的农家楼房，房前屋后规划了统一的菜园、果园、花园；入口北侧有一面文化景观墙，潺潺流水依傍着景观墙缓缓流淌；南侧有一个滨水公园，长廊、亲水平台、健身设施、健康步道等一应俱全，多位村民正抱子携孙休闲；东侧则是绵延3公里的忘忧花海……走进向华湾村民聚居区，记者恍若走进了一幅世外桃源般的画里。

向华湾片区是沙南村近年来重点打造的乡村美丽庭院示范点。通过建小公园，修文化景观墙，统一农户建筑风格，实施“三园改造”，这里的人居环境越来越好，村民幸福感不断增强。今年，沙南村将示范点工作深入推进。“我们主要对11组、12组进行外立面刷白，下一步，计划对该片区主干道向华中心路进行黑色化改造，鼓励更多的村民建设美丽庭院。”陈泳说。

沙南村积极创建省级特色田园乡村，向华湾片区只是一个缩影。近年来，该村坚持问题导向，着力打好水环境治理攻坚战。去年，实施鸽龙港河（沙南段）等入江支流疏浚护岸工程以及村级河道整治，清淤土方16.7万立方米，打造生态护岸2.2千米，新增绿化面积4000平方米。今年计划整治10条（段）河道，目前沙南横河等8条已经护坡结束，正在进行清淤疏浚。

污染在水里，根子在岸上。为实现水环境长治久清，沙南村今年还启动了沙南悦来路与沙南南路沿线的污水管网工程。共惠及村民200户，目前已完成接管125户，其他正在有序施工中。

拆违拆破拆旧、生活垃圾分类也是沙南村环境整治重点。通过“城管+村干部+党员”三方联动，去年“三拆”面积达到3000多平方米，村庄面貌焕然一新。通过给每家每户配备干湿垃圾分类桶，并对桶进行实名制编号，村民垃圾分类意识显著提高。

为实现人居环境长效管理，沙南村去年底通过海门农村产权交易平台进行保洁发包，聘请第三方实施河道清洁、道路保洁、垃圾清运、绿化养护、垃圾分类宣传等，通过考核制，提升管理水平。9月3日下午，在白港河沙南村段，两名保洁员正在清理河面浮萍，经过清理的水面，碧波潋滟……