安全生产是必须毫不放松抓好的“头等大事”。26日召开的市安委会全体（扩大）会议上，要求全市各地各部门，进一步树牢生命至上、安全第一的发展理念，以更高要求、更大力度、更优举措抓好抓实安全生产各项工作，推动全市安全生产形势持续稳定向好，为高质量发展走在前列提供坚强安全保障。
一直以来，南通市委市政府坚持以对人民高度负责的态度，狠抓安全生产工作，创新出台的安全生产应急管理“双百分制”考核办法，实行季度考核和年度考核相结合的机制，更加突出了日常考核的基础性作用，将功夫下在平时，进一步夯实安全稳定根基。
从考核“重结果”变为“过程结果并重”，带来的不仅是各地在安全生产工作中的你追我赶、层层加压，安全理念也进一步入脑入心践于行、安全责任链条逐步压紧压实、重大安全风险得到有效防范化解，安全发展水平明显提高，并“考”出了好成绩。一组数据显示：1至9月，南通共发生各类生产安全事故、死亡人数同比分别下降44.2%、43%。
重过程管理，“指挥棒”作用凸显
“以前考核一般多在年末，注重结果；现在每季度都有考核，强调过程结果并重。”围绕安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，去年南通创新制定了安全生产应急管理“双百分制”考核办法，将季度督导考核情况作为年度考核重要依据，进一步压紧压实安全生产工作责任。
此次考核办法坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，对过程考核充分运用季度考核点评这一手段，动态评价各地安全生产责任落实和措施落地情况。所谓“双百分制”，就是对安全生产及应急管理重点工作完成情况、专项整治行动推进情况、各类交办问题整改情况、事故隐患挂牌督办情况等4项内容分别按照分值权重换算成百分制累加计分，对事故指标控制情况单独按照百分制进行计分。
在实行考核评分基础上，充分运用加减分这一制度。加分项包括：受到国家、省和市委、市政府及各级安委会表彰；全年未发生安全生产事故、无人员伤亡；事故隐患挂牌督办上报数前三名。减分项包括：受到国家、省和市委、市政府及各级安委会通报批评；受到国家、省、市行业主管部门通报批评；对各类交办问题、挂牌督办事故隐患在整改完成后出现死灰复燃现象。通过加分激励、减分倒逼，进一步强化安全生产红线意识、底线思维。
压力变动力，压紧压实责任链条
根据前期“双百分制”督导考核结果，26日召开的市安委会全体（扩大）会议上通报了前三季度全市安全生产考核及得分排名，海门区位列全市第一，并作交流发言。
“每季度安全会议上，都会安排排名第一的党委（政府）一把手作交流发言，排名倒一的党委（政府）一把手作表态发言，红红脸，出出汗，压力才能更好地转变为动力。”考核办法进一步突出结果运用，对责任范围内年内发生重大及以上安全事故或年内发生2起（含2起）较大安全生产事故且负起主要安全监管责任的，年度高质量发展考核实行“一票否决”，取消县（市、区）党委政府主要负责人及其行业领域分管负责人评先评优资格；对年度生产安全事故起数和人数超控制指标的，年度高质量发展考核中安全生产方面不得分。
“每季度结束前，我们都会成立专项督导考核组分赴各地，按照全市安全生产督导考核评定表，对各地重点行业领域、重点区域、重点生产经营单位开展检查督查。”市应急管理局相关负责同志表示，每次督导考核的内容都是根据当下安全生产重点工作所量身打造的，侧重点各不相同。“像三季度考核内容就侧重于工业企业安全生产风险报告三级复查复核完成、乡镇（街道）应急预案体系建设以及夏季高温汛期责任措施落实情况等。”对于督导考核过程中发现的问题，督导考核组第一时间交办整改，明确整改责任人、整改内容、整改时间等，并持续跟踪推进整改落实情况，形成闭环管理。
重问题解决，防范风险消除隐患
“这块空地是原来的洋口乡大会堂，村经济合作社联合市、县供销社将在这新建闸西为农服务社，进一步助力乡村振兴。”如东县闸西村党总支书记陈小亮告诉记者，原洋口乡大会堂建于上世纪90年代，因荒废多年无人使用和维护，成为危房，被列为今年第二批市级挂牌督办重大事故隐患。9月下旬，原址已拆除，隐患整改销号。
隐患就是事故的前奏，要遏制事故，关键在于消灭隐患。以“双百分制”考核制度抓实顽症整治，我市以最坚决的态度守牢安全“底线”，以“零容忍”的态度消除隐患。去年，先后四批挂牌市级督办整改重大事故隐患193个，挂牌数相比往年增加了近四倍。通过实施重大隐患挂牌督办、整改销号，真正把不安全的因素消除在萌芽状态，有效防范了重特大生产安全事故的发生。
“考核只是一种手段，并不是目的，关键是要强化考核结果运用，在督查考核中分析存在的问题和不足，通过标本兼治来解决问题。”市安委办主任、市应急管理局局长邰江淼强调，临近年末，各地均进入冲刺四季度工作阶段，一定要严格履行安全监管职责，切实强化“隐患无处不在，成绩每天归零”的高度警醒和政治自觉，加快补齐安全监管能力短板和素质不足，始终保持监管执法高压态势，强力推动企业主体责任落实，不断提升企业本质安全水平，严防生产安全事故发生。