潮涌江海40年 | 海安经济技术开发区：沧桑蝶变，城东崛起工业城 | 南通发布

定向开发，工业立区

1992年8月，海安县委、县政府抓住新一轮改革开放的机遇，在县城东南划出9.96平方公里土地创办开发区。

泰宁村是起步村。泰宁村党委书记刘金兵说，1994年，他退伍回到村里担任村会计，见证了海安经济技术开发区的发展。

刘金兵介绍，建区之初，范围仅有4个自然村，还是以农业为主，被省级开发区验收组评价为无规划、无项目、无基础设施、无税收的“四无”开发区。而现在，村里除了连片的村民小别墅外，看不到农村的痕迹，早已成为海安城区的一部分。

补短板。农业不放弃，工业一定要追上。1993年，通过招商引资落户项目33个。1996年9月，升级为省级开发区。工业经济以经贸为依托，重点发展高科技工业项目。当年，奇通公司等8家企业前来落户。至1998年，批准进区项目143个，总投资13.75亿元。2001年，南屏、立发工业园有5家企业入驻，韩洋工业园新进4家，范桥工业园新进5家。

2002年，海安经济技术开发区实行“大开发、大招商、大发展”战略，全年批准入园61个项目。至2011年，光伏、汽车零部件、高端装备制造、现代纺织等一批园中园初具规模。

2012年11月，海安经济技术开发区升为国家级，继续走工业立区之路。

储开银，从参加工作开始到退休，一直没有离开过开发区。他曾任丰产村党总支书记。他说，开发区的一天天壮大，给村民的生活带来了翻天覆地的变化。以丰产村为例，随着项目的不断落户，解决了村里的富余劳动力，通过为企业服务集体收入也成倍增长。在2011年时，村集体收入就达120万元，村民人均纯收入1.22万元。刘金兵说，去年，泰宁村取得了村集体净收益1000万元、村民人均纯收入4万多元的成绩。

近年来，海安经济技术开发区持续叫响“海开心”营商服务品牌，58名科级干部、122名青年干部深入开展“共赢大巴·产业兴‘海’”等行动，打造东部家具产业链党群服务中心、联发纺织“五联五共”产业链党建功能阵地，创建“五联五发”、榫卯党建等产业链党建品牌，吸引更多企业到海安经济技术开发区发展。

建区20年时，海安经济技术开发区实现生产总值113.4亿元、工业应税销售200亿元、一般公共预算收入8.6亿元。经过30年的开拓奋进，2023年，实现生产总值336.7亿元；完成工业开票销售871亿元，同比增长8.6%，其中规上工业开票销售780亿元，以不足海安七分之一的区域面积，贡献了36%的经济总量、44%的外资到账、63%的外贸进出口总额。

30多年的开发开放，海安经济技术开发区的面积也扩大到170.93平方公里。成功获批国家新型工业化产业示范基地、国家高新技术产业标准化区域试点、国家知识产权示范园区、国家博士后科研工作站、省自贸试验区联动创新区、省级两化融合示范园区、省级双创示范基地等一系列“国字号”“省字号”荣誉。

外向发展，引资兴区

30多年来，海安经济技术开发区开放型经济快速发展，招引了荣威运动、丝艾工业等一批优质外资项目。

1992年，建区之初，西蒙电气（中国）有限公司就前来洽谈，成为海安经济技术开发区最早与国外资本合作的企业。该公司扎根海安30多年，与开发区共成长。2021年，成为海安市首家省级跨国公司功能性机构。2023年度企业主营收入达8亿元，纳税超 7000万元。

开发开放，发展外向型经济也是重要一环。2002年，海安经济技术开发区重点扶持工业外资项目13个，投资额6.14亿元。紧盯韩商、台商和世界五百强企业，到上海、香港、东莞、昆山等外资集聚地区去招商。至2010年，全区拥有外资企业119家，实际到账外资6084万美元。

南通晓星变压器有限公司是韩资企业，2006年入驻海安经济技术开发区。2007年9月，新工厂运营，当年实现销售6亿元。“扎根海安，公司发展势头很好，2023年实现销售12亿元，今年1至4月，实现销售4亿元。”公司总经理助理黄俊山说，他们每年都要派60多名安装工人到海外去作业，是海安经济技术开发区服务企业的“店小二”精神让他们缩短办证的时间。

海安经济技术开发区组建国际市场信息收集中心，逐步培养出了一支专业的信息采集人才队伍。

齐克庞德电子（江苏）有限公司是一家加拿大投资企业。2014年，海安招商局获得信息，该公司位于上海的工厂将搬迁，于是主动出击，将其引进到海安。

该项目总投资2357万美元，从上海搬到海安之初，在海安经济技术开发区的服务下，厂房建设过程中遇到的问题都得到快速解决，整个厂房建设仅花了6个月，建造完成后就立刻投产。

海安经济技术开发区良好的投资环境和科技创新方面的优势，促进了齐克庞德在海安的公司迅速成长。2019年，该公司追加投资1亿多元建设二期工程，研发制造电子防伪标识。

齐克庞德公司运营经理程振洪介绍，公司刚到海安年销售2000万元不到，2020年二期扩产后，将市场拓展到国外，去年实现销售7.6亿元。今年1至4月为3.9亿元，同比增长40%，全年有望突破8.5亿元。

海安经济技术开发区瞄准“一带一路”共建国家和新兴市场，组织企业参加境内外知名展会和专业展会，抢抓更多订单，赢得更多市场份额。利用中意生态园、常安纺织园、科创园等载体平台，全力招引欧美先进制造业和生产性服务业项目，提升外资质量。2023年，全区成功签约项目22个，其中外资项目7个。外资累计到账9200万美元，完成外贸进出口总额100亿元。

迈向现代，集群强区

工业强区，走产业集群发展之路。

我们走进海安启弘纺织科技有限公司，在成品展示中心了解到，公司多款自主研发的专利面料，已经成为夏令时节畅销海外的拳头产品。该公司已经在经编绒类面料领域，坐稳了行业细分市场龙头老大的位置。公司总经理熊有根介绍，他们是第一家入驻常安现代纺织科技产业园的企业，2012年签约，2014年投产，2015年实现销售2.5亿元，2023年实现5.3亿元，在海安的发展前景很好，今年产品向俄罗斯、芬兰等国家出口，1至4月完成销售1.8亿元。

常安现代纺织科技产业园是海安经济技术开发区六大板块之一，系2012年起由海安和常熟两地南北共建的纺织专业园区，目前有42家企业落户，年开票销售近100亿元。海安经济技术开发区经发局局长季小云说，海安经济技术开发区致力于集群发展，打造了一批富有特色的园中园。

在中国铁路上海局集团公司海安物流基地内，凌晨，一列满载货物的中欧班列鸣笛启程；正午，麦芽、大米等正被装入集装箱。晚上9点，满载标箱的货轮抵达凤山港。

这在海安商贸物流产业园是一个常态。

海安商贸物流产业园按照功能区域进行有机划分，布局多式联运、期货交割、保税物流、现货交易四大功能平台和有色金属、塑料原料、纺织材料、生鲜冷链、粮食、木材等六大物资集散中心。江苏铁联物流有限公司总经理王卫国说，海安有上海铁路局和地方共建的唯一的基地，可以实现公铁、公水、铁水、公铁水等多种联运方式，每年给海安周边企业节约物流成本近3亿元。

2018年，海安设置上湖创新区，在一张白纸上描绘新时代的发展蓝图。高起点规划、公共服务设施先行，区内实现了学前教育、基础教育、高等教育全链条覆盖。南通理工学院海安校区在校生人数突破1万人。

上湖创新区是海安的“创新智造新高地”，近年来，上湖中科创新广场孵化基地开园，中科蓝海智能视觉“两院一中心”等项目投入运营，同方飞立科创园开工建设，中科创新广场孵化基地通过省级众创空间验收，目前入驻各类研发、设计企业近20家。这些都是海安经济技术开发区未来发展的重要增长极。

海安机器人及智能制造产业园始建于2016年。从无到有，从有到优，海安机器人产业走出了一条“研发带动产业提升、市场促进产业集聚”的独特发展之路。目前，产业园集聚了图灵机器人、深圳和胜金属等300多家企业，其中，国家单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新“小巨人”企业6家，集机器人设计与研发、本体制造、核心零部件、机器人集成及自动化生产线的全产业链发展格局、全周期生态圈已初步形成。2023年，产业园开票销售突破20亿元。

近年来，海安经济技术开发区党工委相继推出“‘智’在经开 ‘才’有未来”“‘智’在经开 ‘链’接未来”书记项目，在党建推动产业链发展层面实现新作为。围绕现代纺织、现代家具、新材料新能源、机器人及智能制造等产业集群，配备专职党建指导员15名，新建非公企业党支部12家，链上规模以上企业党组织覆盖率达93.7％。

还有，上海杨浦（海安）工业园、上海奉贤（海安）工业园、台商产业园、中意生态园等特色园区不断提档升级、健康发展，成为海安经济技术开发区产业优质资源集聚地、行业领域创新高地。