我市提前两个月完成全年建设任务——600公里农村生态河道“点睛”新农村 | 南通发布
昔日杂草丛生的水洼塘，华丽转身变成了荷花荡、旅游点……近年来，我市将农村生态河道建设列入民生实事项目，聚焦和美乡村建设，以生态河道为抓手，大力提升农村水环境，让乡村的河更清、水更净、景更美。
全市先后编制《“十四五”农村生态河道建设规划》《农村水利规划》，以科学规划持续引领、分步推进农村生态河道建设。截至10月底，全市已建设农村生态河道600公里，提前完成省、市年度建设任务，同时提前一年完成“十四五”确定的目标任务。
漫步在海门区三厂街道厂南村的青星河河畔，只见清澈干净的河道旁栽满花草乔木，偶尔可见鱼翔浅底，水鸟低飞，一幅生态共融的宜居画卷迎面展开。
谁曾想，如今群众连连称赞的水清岸绿，曾经是深受困扰的黑臭水体。作为入江河流——大洪河的支流，厂南村的青星河、五七河等河道，因水生植物恶性泛滥、农污处理不到位等因素产生了生态问题，成为周边村民的一大心结。“没整治之前，河边全是杂草，水质也很差，养的鱼全部死掉了。”谈及过去种种场景，厂南村村民苦不堪言。
了解到群众诉求后，今年初，三厂街道分别从疏浚河道、加固护坡、治理农污、清理三棚等方面入手，着手整治五七河片区生态河道。在生态办、水利、住建等多部门联动下，如今五七河片区水质得到明显改善，稳定在优Ⅲ类。
近年来，市委、市政府高度重视农村生态河道建设工作，将相关建设任务列入市委“一号文件”和市政府民生实事项目，作为全面推进乡村振兴的一项基础民生工程扎实推进。同时，严格对照“功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良好、管护到位”的建设标准，市、县、镇联动，整条（段）推进、连片推进、整村（镇）推进、小流域推进，形成全域一体推进农村生态河道建设的格局。
“农村河道建设，一头连着生态，一头接着民生，必须高标准、严要求持续推进。”市水利局相关负责人介绍，我市始终坚持将农村生态河道建设纳入现代水网建设整体规划，全省率先完成市、县两级水网规划全覆盖，并通过深入实施区域治水工程，实现从一级骨干河道到农村低等级河道的畅流活水。
行走在通州区刘桥镇的凤王河河畔，只见碧水微澜，清澈见底，三三两两的村民正怡然垂钓。在岁月静好的背后，是凤王河经历了两岸拆违、疏浚扩挖、景观提升等因地制宜的改造措施后，从“臭水沟”到“生态河”华丽蜕变的具象体现。
坚持因地制宜，科学布局，是生态河道建设的点睛之笔。通州区根据河道不同特点，制定“一河一策”，从阻水障碍物清理、涉河建设项目规范整治以及河道疏浚、水域清理等方面着手，对辖区内存在问题隐患的河道、水系进行综合整治，打造集防洪、景观、休闲于一体的农村生态河道。
建设为始基之石，管护乃恒久之要，两者并重，同等重要。针对河面宽阔、适宜专业化养殖管理的等级河道，与38家河道养护专业公司签订“养河”协议；针对治理难度大、管护力量不足的跨界等河道，组织14家爱心企业、153名爱河护河志愿者，成立“民间河长”联盟，组建“小水滴”志愿服务队……通州区还因河施策，创新实施“周边群众自己管、外包团队专业管、民间河长公益管、村级组织兜底管”的“四管”模式，多措并举提升河道管护水平。
在初冬和煦的阳光照耀下，位于启东市惠萍镇河湾村的中横河宛若光滑的绸缎，生动展现着清澈明净、满眼青绿的灵动水韵。
河湾村是惠萍镇生态河道示范村之一。“这几年，水环境由乱变治，老百姓安居乐业。”河湾村党总支书记金卫东介绍，在惠萍镇水利站的统筹规划下，通过清淤疏浚、木桩护坡和岸线绿化等手段，原先中横河沿线的3个养猪场全部被拆除，原仅8米宽的河面拓宽至15米，“小桥流水”得以诗意再现。“村里还建设了1000多平方米的河湾村水生态小游园，融入了休憩廊架、生态步道等自然人文景观，成为周围村民争相打卡的网红点。”
样板河道是展现乡村水系环境的一大重要窗口。启东市紧紧围绕“河道畅通、水体清澈、岸坡绿化、景色优美、长效管护”总要求，坚持“以点带面、集中连片”一大实招，扎实推进农村生态河道及生态河道示范村建设。目前，启东市已建成生态河道892条，长度达到1525.2公里，其中县乡级河道609.57公里，覆盖率达到60.2%；建成生态河道示范村45个；2021年以来累计投入生态河道建设资金3.8亿元。
在如东县城中街道如华村，随处可见“碧水穿村过，美景入画来”的美丽图景，一座村级河长制文化园更是成了周边村民健身、游玩的好去处。只见文化园傍河而建，小径蜿蜒，许多村民或徜徉于草木间，或驻足于知识展板前，饶有兴趣地学习河长制文化。
“今年我们村重点治理河道5.3公里，拆除侵占河坡平台、违建等20余处，现在河道水质清澈、河岸整洁、河流畅通，河岸的绿化也得到了提升，我们还通过宣传和教育提高村民的环保意识，形成了全村共同参与水环境治理的良好氛围。”如华村总河长蔡东说。
高水平打造农村水环境示范片，绘出了农村现代水网的美丽画卷。以农村县乡生态河道建设工程为契机，如东县水务部门推进选取了一批县、乡、村级河道为工作样本，集中突破，强力推进，打造河道治理保护范本。初步建成以袁庄铁果门小流域治理工程以及袁庄2022年已建的生态河为示范，引领带动西部镇区；以马塘镇许楼、王渡村生态河建设为示范，引领带动中部镇区；以苴镇街道已建生态河道和长沙镇2023年生态河建设整镇推进为示范，引领带动东部镇区。各镇相互现场观摩学习，形成了争相创优的浓厚氛围。
每天茶余饭后，海门区余东镇新富村村民姜云超都要去自己承包的河道旁走走看看，顺便随手捡拾岸边的垃圾。定期下河打捞、清理杂物，也成了他的日常习惯，“河道干净我们看着也舒心，还能养些小鱼、小蟹，一年多挣几千块钱，何乐而不为呢？”姜云超乐呵呵地说。
今年6月，海门区正式启动“以河养河”试点工作，共有15个村（居）纳入试点，新富村正是其中之一。目前，海门区各试点村正采取村民承包、集体组织承包、能人承包及“租金+押金”等不同模式，开展河道发包管理。获得承包权的承包主体以河道管护为重点，在清理恶性水生作物、垃圾，清除河边废旧物品堆放点、违规搭建等工作之余，可以开展鱼、虾、蟹、菱角等养殖种植。承包主体以一定年数为周期缴纳租金和押金，租金归村集体所有，而押金可以退还，但退多退少以河道管护质量为依据。
“‘以河养河’一举多得，用小成本解决了大问题。”新富村党总支书记王军介绍，一方面可以让承包户自觉管护河道，保护生态环境，投放的鱼苗也能消除过量水生漂浮物，改善河道富营养化，其次承包户通过养殖种植增加收入，实现了可持续循环养河。“全村水域面积1100亩，利用‘以河养河’契机，目前95%以上的河道已被承包，不仅为村里每年节省了10万元河道保洁费，还增加了3.2万元的河道租金。”
花大力气疏浚河道，跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈；投放鱼苗，签订“以河养河”合同，村民、养殖户成了“民间河长”；给沟塘统一编号，制作“身份证”，结合无人机“黑科技”，每月开展全方位动态巡河……在通州区金新街道，一条条干净的河、流动的河、美丽的河潺潺流动，构成“河畅水清”的动人画面。
“畅通河网的‘毛细血管’，是开展‘以河养河’的前提基础。”金新街道水利站站长曹慧敏介绍道，今年以来街道积极探索“生态治水+水生态价值”新路径，发展“以河养河”绿色发展模式，在完成疏浚河道37条段共计7.923公里、清淤土方总量达4.5万立方米的基础上，街道采购了约3.8万尾鲢鱼、鳊鱼、草鱼等食草性鱼苗投放至各村河道沟塘，推动河道管护与养殖经济效益双提升。“村民们看见水环境的变化后都很支持，纷纷鼓起了‘以河养河’的干劲。”
随着农村生态河道建设和管护的持续深入，村民家门口一条条河道“浊水”变“清波”、一处处水景“旧貌”换“新颜”，为越来越多的村民带来看得见、摸得着、可持续的获得感和幸福感。市水利局相关负责人表示，未来还将持续加大投入力度，完善农村生态河道建设管护机制，提升农村水生态环境质量，切实为群众创造更加宜居的生活环境。