向两会报告 | 蹄疾步稳,如皋“奋进答卷”成色足 | 南通发布

岁末,2024全国县级市传播热度指数百强榜在京发布,如皋市荣登第10名,以独特的城市魅力收官2024年。

聚焦“全年实现更好结果”,如皋坚定不移扛起南通经济体量较大县市政治责任,全力提质效、稳预期,去年全年地区生产总值增速高于预期增长目标,完成1650亿元、增长6.3%,完成一般公共预算收入80亿元、税占比南通第一。

成绩来之不易,时间轴上刻满“拼抢项目”“创新求变”“改革扬帆”等关键词,成为标注这座城市奋进新征程的新刻度。


项目为王,培育经济“增长点”

数九隆冬,天寒地冻,而在如皋一个个项目工地上,却上演着冬日里的“热火朝天”。

走进位于如皋经济技术开发区的瑞典斯堪尼亚卡车项目建设现场,80多万平方米的厂房屹立眼前,蔚为壮观;宽敞明亮的车间内,一排排设备整齐排列,来自国内外的技术人员正对这些设备进行着最后的调试。

斯堪尼亚卡车项目产线调试

作为600个省级重大工业项目之一,斯堪尼亚卡车项目一期投资超百亿元,自开工以来,建设“进度条”不断刷新。“目前所有生产线均已进入调试阶段,我们计划2025年正式投产,产量可以达到每年5万台。”项目负责人介绍,项目采用斯堪尼亚欧洲及南美工厂最新技术,同时也借鉴了中国最新的科技,全面打造智能化卡车制造工厂,建成后年产值超300亿元,将成为如皋汽车及零部件的“链主”企业。

站在岁尾回望,可以发现,重大项目是读懂如皋经济发展的一把关键钥匙。从首月的重大项目攻坚突破年动员大会、迎新招商引资项目签约活动接连上阵,再到8月份的“双招双引”项目建设推进会,如皋始终把项目建设作为推动经济持续健康发展的头等大事,开展各类洽谈活动318场次,拜访产业项目188次。纵览如皋招商版图,在长三角、珠三角、环渤海核心城市圈层,星星点点散落着“前方哨点”,最新的项目信息从那里被源源不断地输送回“项目库”。

播下良种必然收获良果。在2024年12月14日举行的2024如皋产创融合发展洽谈会上,100多位央国企、平台协会学会、高校院所专家学者和民营企业家龙游河畔组团赴约,41个重点项目现场集中签约,签约总额达140亿元。

“用项目激活发展,用项目点燃全局。”这条经济工作主线,如皋市一贯春秋,2024年新签约注册5亿元及以上内资项目51个,3000万美元及以上外资项目11个,高技术制造业和战略性新兴产业项目占比近3/4,实际利用外资超1亿美元;新开工5亿元以上工业项目31个、“专精特新”项目18个、服务业项目58个。

总投资5亿元的分布式驱动底盘及关键零部件项目是上海交大在如皋落子的第二个科技成果转化项目。“9月25日‘五证齐发’,9月26日就破土动工,这真的是如皋速度。”谈及落户如皋高新区的故事,项目负责人、上海交通大学机械与动力工程学院教授王荣蓉直言选对了地方。

项目签在纸上,更要落到实处。如皋狠抓投资量质齐升,在项目签约、报批、建设、竣工、达产等重点环节加强跟踪、分析和督查推进,“洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证”,不断刷新项目推进的“如皋速度”,去年19个亿元以上项目实现“五证齐发”; 提前竣工项目14个,平均建设周期缩短8个月,转化达产项目平均产出率155.6%。

多维耕“新”,科技与产业共舞

“新质生产力”提出一年之际,如皋一系列“新”的动作喷薄而出,攀高逐新的产业故事正愈加精彩。

去年11月,由南通力威机械有限公司牵头参与的“十四五”国家重点研发计划“深海和极地关键技术与装备”重点专项结出首枚硕果——不仅成功研发出全国首套、目前全球唯一一套全海深光电缆绞车系统,实现100%国产化,更是跟随科考船完成南海首秀。

出人意料的是,这家向“新”力满满的企业,原本竟是如皋一家传统的制造型企业。“如果不转型,只能被市场淘汰,只有不断创新才能拥有行业话语权。”力威机械副总经理薛小红说,为了践行国家海洋强国战略,企业牵手多个高校、科研院所,从市场占有率达80%以上的传统卷扬机领域跨越到海洋工程装备领域,从浅海到深海到极地,每一次转型都走在时代前列。

如皋企业牵头研发的全海深光电缆绞车系统在南海首秀

力威机械蜕变向“新”、逐梦深蓝的故事,折射出如皋制造业这一年来的高光时刻。汽车及零部件、新型电力装备、高端成套设备及关键零部件、生命健康、电子信息、新材料六大优势产业链规模迅速壮大,占规模工业产值比重超87%;高企梯次培育深入开展,认定科创项目229个、南通第一;培育入库科技型中小企业860家,高企总数突破800家,南通第一;新增国家专精特新“小巨人”企业3家,新增省级专精特新中小企业57家、南通第一。

多个“第一”的背后,印证了如皋不是“一枝独秀”,而要“多点开花”。在如皋市科技局党组书记、局长张亚东看来,企业是创新的主体,是推动科技进步的主力军,当企业勇于在关键技术上实现大的突破,创新将成为企业和区域高质量发展的最大增量、最新动能。

在如皋,创新型企业集群正逐步壮大,去年特高压装备、化工新材料分别获批国家级、省级中小企业特色产业集群。作为南通首个获得国家级认定的中小企业特色产业集群,深入剖析如皋特高压装备产业集群,可以看到这座城市发展特色产业的坚定信心和坚实步履——

经过10多年的沉淀和发展,这一特色产业集群已培育了国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新企业14家、国家级高新技术企业46家、科技创新型中小企业38家。与此同时,在如皋“一揽子”政策红利下,产业集群创新成果丰硕,拥有PCT国际专利13件、万人有效发明专利拥有量590.41件、有效发明专利拥有量463件。

一直以来,如皋坚持与各大高校、科研院所合作,积极开展“产学研金”深度合作,创新平台加速“扎营”。“一线孵化+如皋转化”,经过两三年的摸索前行,这一独创的“双飞地”创新发展模式正在如皋日益成熟,去年导入孵化项目22个,6个项目转化落地如皋。

瞄准合成生物未来产业赛道,如皋与上海华东理工大学一拍即合。“目前学校准备建设一整栋大楼作为概念中心的一个科研实体,计划今年9月建成,并在如皋同步建设中试熟化基地。”华东理工大学党委常委、副校长赵黎明认为,将飞地设在校园内,是打通产教融合的全新模式。

改革不止,撑起人民“获得感”

发展出题目,改革做文章。

上个月,如皋“皋数通产业经济数据底座”正式发布上线,横向贯通全市产业数据资源,归集本级数据715万条,外采市外产业关联数据3.2亿条,推动产业数据融合增效。依托这一平台,如皋开发打造了南通首批基于政务数据的3个数据产品并上架华东江苏大数据交易中心。

“现在选中介真方便,可以在网上中介超市自主选择,节省了很多时间。”近日,江苏纽唯盛机电有限公司负责人运用“网上中介超市”平台比选了一家环评机构开展环评报告编制,不仅物美价廉,更重要的是方便快捷。

设立南通首家县级涉外商事服务中心

中介服务机构是重要的市场经济主体,去年如皋扎实开展涉企中介服务、行政执法、违规收费三大专项整治行动,公布涉企中介服务事项92项、纳入监管773家,减免轻罚金额5400万元。

出台优化营商环境3.0版;设立南通首家县级涉外商事服务中心;全省首创“AI智慧指引办”企业服务平台;高效办成“一件事”15.5万件,精简办理环节105个,办理时间减少50%;开通12345热线“营商环境专席”,解决涉企诉求1368件、满意率99%,“一照多址”跨区域联动监管机制列入省登记监管工作创新试点……刚刚过去的2024年,如皋扬优势塑特色,迈出了深化改革的坚实步伐,入选全国2023城市营商环境创新县(市),南通唯一,让企业感受到深化改革的力度和营商环境的温度。

改革“一子落”,发展“满盘活”。如皋立足民生福祉,各领域的改革蹄疾步稳、纵深推进,各项事业蓬勃发展,活力持续释放。

在信用体系建设领域,持续擦亮“诚信如皋”城市名片,信用助企行动扎实开展,指导企业信用修复394家。

在农村综合改革领域,实现农村产权交易额4.4亿元,农作物秸秆综合利用模式省级改革试点任务全面完成。

在就业领域,打造“皋就”公共就业服务品牌,新建“家门口”标准化就业服务站6家,新增就业1.5万人,其中首次到如皋就业的1.03万人。

在医疗领域,紧密型医共体建设持续推进,率先开展医共体试点,建成城乡一体“心电一张网”,新增省五级中医馆1家、“优质服务基层行”推荐标准镇卫生院2家、社区医院2家。

在教育领域,“双减”工作不断深化,义务教育质量监测、中高考成绩持续保持领跑,四所高中立项省高品质(特色)高中,如皋技师学院创建通过省级验收,国家学前教育普及普惠县创建通过省级评估并接受国家核查。