聚焦“心服务” 助力“新管理” | 市委党校春季班学员针对新就业群体权益保障开展调研活动 | 南通发布

近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，在即时配送、寄递物流、网约出行、道路货运等行业形成一批规模较大、影响力较强的互联网平台企业和快递企业，成为新经济组织的重要组成部分。这些平台企业和快递企业聚集了网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等大量以灵活就业为主的新就业群体。党中央对新就业群体一直非常重视，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，特别提到对新就业群体“要既有管理，又有服务”。

4月10日，南通市委党校2025年春季学期市直科级进修二班学员聚焦习近平总书记重要要求，突出问题导向，选取南通市新业态新就业群体党群服务中心、崇川区南通滴滴司机之家进行了实地调研，通过面对面座谈了解平台运行和新就业群体工作生活情况，掌握新就业群体的内在需求和实际困难，形成工作建议。

调研了解到，目前我市登记在册的“两员两机一主播”五类新就业群体10余万人，其中，聚集在市区（崇川、通州、海门）的新就业群体有6.1万人，占比过半。新就业群体的权益保障问题已成为数字经济时代的重要社会议题。近年来，南通市积极探索新就业群体工会工作方法，努力把新业态劳动者“吸引过来、组织起来、稳固下来”，在全省率先完成饿了么、美团平台合作公司建立工会，依托商业网点、便民服务中心、党群服务阵地等建设“暖心驿站”，为外卖骑手提供各类便民服务设施。在全市范围内打造好通驿站、新驿站、司机之家、先锋憩亭等各类服务阵地，为司机群体停车、休息、如厕、加水、充电等提供便利条件。出资鼓励新就业群体参与“江海新才”学院学历提升行动。新就业群体中涌现出全国工会十八大代表、江苏省五一劳动奖章获得者、崇川区五一劳动奖章获得者等先进人物。

调研同时也发现，新就业群体中劳动关系认定模糊、社会保障覆盖不足、算法规则与劳动强度失衡、政策与法律适配滞后等问题仍然普遍存在。学员们结合各自领域的工作实际，提出了从立法完善、平台责任强化及多方协同治理等维度系统性破题的意见建议，有的学员现场与相关街道商讨司机驿站建设等。此次调研实现了“实践—理论—再实践”的关键环节，有力强化学员们的宗旨意识和担当精神。