《市政府办公室关于推进市区既有多层住宅加装电梯工作的实施意见》自2025年6月1日起施行,有效期至2030年5月31日。5月30日,一些市民通过南通报业新闻热线咨询。
合理分摊不同比例
“充分借鉴外地城市在既有多层住宅增设电梯出资比例方面的经验,结合启东当地的实际情况,目前,我市既有住宅增设电梯的居民出资,参考比例如下(以改造楼梯平层入户模式为例):第一层不出资、第二层至第五层分别为(10%、20%、30%、40%),假定五层总价为每部70万元,一梯两户,一层不出资,二层出资7万元(每户出资3.5万元)、三层出资14万元(每户出资7万元)、四层出资21万元(每户出资10.5万元)、五层出资28万元(每户出资14万元),当然后期维护费用也可参照执行。上述仅供参考,居民也可协商解决。”5月30日,针对记者咨询的相关问题,启东市住建局住房保障和物业管理科科长陆健,介绍了启东当地的做法。
启东市是南通地区首个开展既有多层住宅增设电梯工作的县级市,其“先行先试”的相关经验和做法,具有一定的借鉴意义。
陆健说,上述出资比例也是在不断探索中摸索出来的,例如在东珠新村加装电梯推进中,有二楼居民提出不同意出资,但通过改造楼梯后实用性分析,居民表示认可。
记者在采访中了解到,目前,在我市范围内,基本上都采用这一出资方式,保证分摊费用的合理性和公平性。
补贴力度各有差异
“按照6月1日起施行的《市政府办公室关于推进市区既有多层住宅加装电梯工作的实施意见》,在第7条‘财政补贴’这一项上,主要表现为:首先,加装电梯由业主在自愿协商的基础上完成,政府对电梯停靠楼层达三层半及以上的予以事后补贴。补贴标准根据电梯最高停靠楼层确定,地下室、半地下室、地面以上层高小于2.2米的车库、储藏室、架空层以及顶部阁楼等不计入停靠层数。其次,根据最高停靠楼层给予每台电梯18万元至25万元的定额补贴,其中六层半及以上每台25万元、五层半及六层每台22万元,四层半及五层每台20万元、三层半及四层每台18万元。整栋楼(两个单元及以上)同时申请加装的,均完成特种设备使用登记后,每台电梯按照上述标准的1.5倍系数补贴。”崇川区住建局物业科科长朱卫国向记者介绍。
朱卫国特别提醒,需要注意的是,将于6月1日施行的《实施条例》要求,加装电梯财政补贴中,每台电梯计提1万元作为电梯专项维修资金,专项用于保修期满后电梯及附属设施、设备的维修、更新和改造。“这一点,有效保障了‘装得好还要管得好’。”
此外,朱卫国还解释,《实施意见》明确了“加装电梯财政补贴对低楼层住户补偿有了指导性的标准,其中对一、二层为住宅的,分别给予一、二层住户3.5万元/户、1.5万元/户补贴;一层为非住宅、二层为住宅的,给予二层住户1.5万元/户补贴。”
业内人士指出,补贴力度的差异性,实际上还是保证了资金补助的公平性。
多种模式可供选择
我市海门区在2021年也积极呼应居民需求,积极探索推进既有多层住宅增设电梯这一“民心工程”。当地有关部门介绍,海门五港新村的一个单元楼,通过业主统一意见、自愿自建,不仅成为海门最先加装电梯的“幸运儿”,同时还实现了海门既有多层住宅增设电梯工作“零的突破”。
海门区五港新村和我市其他县市(区)加装电梯的实践,为老旧小区探索“一键直达”最优路径提供宝贵经验,让居民享受到便捷生活,也让民生工程真正温暖民心。
根据《实施意见》的指导,多层住宅的业主在加装电梯的时候,可以根据实际情况选择自建、代建或者共享三种模式;从目前的情况来看,“自建模式”较为普遍。
自建模式是由业主共同筹集资金,并且推选代表负责全过程,代建模式是委托专业机构全权办理,共享模式是引入社会资本,等电梯安装好了之后,再让业主有偿使用。
“目前在崇川区境内,既有多层住宅增设电梯这一工作,自建模式较为普遍。”朱卫国介绍,“代建模式需要委托一个第三方,目前也有一些有代建能力的公司在关注此项工作,看看能不能把代建模式在科学合理的前提下进行推广。”
但需要注意的是,《实施意见》指出,采取代建、共享模式的,建设者应当签订委托协议,明确相关权利、义务和资金支付方式等内容。