通江达海再提速 高效通关助发展 | 如皋边检站服务驻地经济建设纪实 | 南通发布

风从海上来，潮涌雉水畔。面对港口出入境（港）船舶数量大幅增长的情况，以及货船“借潮而行”提升通航效能的实际需求，如皋边检站“赶潮提速”，为靠离泊船舶“量体裁衣”制定查验方案，实现船舶“抵港即检、随潮进出”，确保船舶快速高效通关。

用“边检效率” 助力港区通关速度

7月17日，在如皋港阳鸿码头，如皋边检站民警顶着烈日、冒着酷暑，站在地表温度高达五六十摄氏度的码头上，注视着缓缓靠泊的葡萄牙籍“斯科图姆”轮。就在该轮停稳放下舷梯后，执勤民警立即登船为运载着20900吨硫酸的“斯科图姆”轮办理了入境手续。

看着两名执勤民警浑身被汗水湿透的背影，外轮代理张昊感慨地说：“以前船等人，现在人等船，船到码头即可作业，如皋边检站的办事效率真是太高了。”

这是该站落实国际货运船舶“零等待”作业、“零延时”验放一个缩影。该站持续聚焦港口发展，根据企业实际需求、各类货物特点、船舶进出时间，不断探索边检查验和服务举措的创新变革，“量身定制”边检服务方案，形成系列“套餐”：通关手续“全时办”、边检行政许可“快捷办”、短时靠泊入出境手续“一次办”等。全面实行行政许可事项清单管理，推行网上报备、申报材料容缺受理等“随到随检”政策。针对保煤炭供应、清洁能源设备出口等新业态，制定“一船一策”通关勤务方案。

“我们还与口岸职能部门加强协作，建立信息共享和联合执法机制，共同优化口岸通关流程。”该站边检处处长钱志成介绍，探索建立“边检+出入境”联合办、就近办、委托办，对接海关、海事等联检部门，持续畅通船员换班绿色通道，推广“预约办”“抵前办”等便利措施，推进更多事项“一地、一窗、一次”办理，进一步优化船员换班制度和现场环境。系列“套餐”的推出和相关机制的出台，极大地提升口岸通关效率。

今年上半年，如皋口岸共查验出入境（港）船舶631艘次、员工12588人次，与去年同期相比分别增长13.08%、13.97%，连续多年保持增长态势，口岸船舶通关数量再创新高。

勤“寻访问需” 探索服务管理新模式

6月26日，来自南京的小学生马歆越办理了临时登轮手续，很快就与停泊在如皋港的“鸿登”轮上工作的爸爸团聚了。当前正值暑假，为了方便船员的未成年子女来港团聚，该站开辟绿色通道对未成年人因探亲事由上下外籍船舶许可进行快速办理。

“在边检站‘寻访问需’活动中，我们提了意见和建议，没想到这项便民举措出台得这么快。”在“鸿登”轮上工作的船员马军说，他们常年在海上漂泊，最想念亲人了，船在国内港口停泊时，都希望立马与亲人相见，团聚的时间长一些。

“我们走进码头企业，走到码头员工和广大群众之中，广泛开展‘寻访问需’活动，倾听他们的需求和心声。”如皋边检站徐圣忠政委介绍，在了解掌握企业的业务类型、发展规划和相关需求后，该站不断探索实施与之匹配的边防检查管理新模式。首先是建立边检管理服务经常性意见征求机制，制定优化营商环境细化方案，优化边检办证窗口、警务室设置，探索“专业+机制+大数据”和“警务室+网格”新型警务运行模式，打造10分钟出警圈，推出“一企双警、一企一策”工作机制，做到警力下沉、警务前移。

6月4日，该站民警走访亚太森博（江苏）纸浆有限公司时获悉，该公司即将迎来首艘纸浆外轮，在了解企业需求后，该站科学制定“一船一策”查验举措，优化勤务部署，确保载运8238吨纸浆的货轮于6月15日顺利靠泊。此次业务，标志着如皋港口企业供应链的全面升级，实现了企业物流网络建设的全面提速。

该站针对港口重点特色项目，主动对接相关企业，量身定制“绿色通道”和“预约通关”服务机制，实现“不见面审批”“无纸化通关”“一窗办理、一次办结”。主动跟进指导永友粮油码头、华大石化码头对外开放，定制“一企一策”方案，对常靠船舶、常见船员、常登人员等低风险群体简化查验步骤，加速全方位口岸开放格局形成。

今年以来，该站已累计服务5艘新造船舶扬帆起航；5月12日，在中林如皋港务集团码头，一艘载运94480吨铁矿的货轮，刷新了本港11.98米的最大吃水纪录……

担“时代之责”融入地方发展大局

7月18日，如皋市委书记、市长王鸣昊对如皋边检站2025年上半年工作作出批示：上半年工作稳中有进，服务港航经济举措扎实，望继续努力，锻造过硬边检队伍，更好服务“以港强市”战略。

该站每季度都会按时将口岸出入境数据，形成分析报告，报给如皋市委市政府和相关职能部门，在固化定期数据分析报告基础上，拓展分析研究方向，全方位分析研究口岸发展相关政策制度带来的出入境交通运输工具、人员流量及货物结构成分等变化趋势，动态评估政策成效，为地方党委政府优化政策措施提供决策参考。同时，主动与市委市政府建立“常态化沟通、阶段性汇报、重点工作专报”机制，协调如皋市政府出台《如皋市口岸限定区域管理办法》，建立常态化走访机制，加强与相关职能部门沟通联络，推动边检重大事项纳入地方政府议事协调范畴。

“为全面助力如皋经济建设和社会发展，我们竭尽所能贡献边检智慧和力量。”该站主动策应“一带一路”、长三角区域一体化发展和长江经济带等国家战略，跟进江苏“一中心一基地一枢纽”建设步伐，主动融入如皋“以港强市”战略布局，立足口岸产业结构特点、边检职能定位，探索促进各要素跨境流动、简化通关手续、提高查验效率的通关新课题，从边检视角破解港口建设和发展中的难点堵点。立足如皋口岸发展实际，优化服务举措，推动各项便利政策落实落地，助推口岸开发开放，着力构建法治化、精细化、国际化营商环境。

“全力筑牢口岸防线，全速提升通关效率，全面优化营商环境。”如皋边检站张杰站长表示，下一步，该站将继续围绕口岸发展需求，不断创新服务举措，提升服务水平，助力如皋经济乘风破浪、行稳致远。