吾俚启东就是这么好看!10月27日《新华日报》大篇幅点赞启东~|南通发布

百姓“点单”政府办事,启东高质量打造民生幸福新高地的典型做法被《新华日报》点赞。10月27日,《新华日报》头版以《启东补短提标打造幸福新高地》为题,报道了启东以民情为镜,聚焦教育医疗等民生痛点,以“真金白银”的投入,换来人民群众实实在在的幸福感。



10月11日,启东市政府面向全市征集2019年政府民生实事项目建议,几天之内,就征集到各类意见建议100多条。



“百姓‘点单’政府办事,在启东已成惯例。”启东市委书记王晓斌说,地处江海交汇点的启东,正以追江赶海的豪情争当“一龙头三先锋”。如何让民生暖流与发展激流交汇,启东在解放思想大讨论中形成共识——聚焦民生痛点靶向施策,补短提标,既投入真金白银,更投入真情实意,不断满足人民群众对美好生活的向往,高质量打造民生幸福新高地。



走进启东祥福养老院,如同进入一家高档酒店:房间整洁明亮,音乐室、棋牌室、书画室等一应俱全。88岁的宋尚礼正在看电视:“这里要啥有啥,条件比家里还好,住这里养老,太惬意啦!”

老人满意的背后是政府巨大的投入。祥福养老院是启东市首家公租民营养老院,7800平方米房屋由政府出资租用,按国家养老院标准要求投资改建后,交给一流的专业团队管理,提供高质量、个性化养老服务。

10月初封顶的启东市社会福利中心,由15栋现代化大楼组成,设计规模2052张床位。与传统养老院不同,这里不仅设置颐养区、康复区、护理区等功能区,还配套建设洗衣房、体育健身中心、报告厅等生活设施,建成后将成为全省规模最大的政府公益性养老机构。

“去年底,启东60岁以上的老人已超过33万人,占户籍人口比重接近30%。”启东市民政局局长陈玲说,顺应群众养老需求,启东加大财政投入力度,全力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系,目前每千名老人养老床位数达29.8张。

在惠及城市居民的同时,优质公共服务资源也加速流向乡村。“以前羡慕城里人办事方便,现在我们也不赖。”10月22日,王鲍镇洪桥村村民陈美菊拿着不久前住院的医药费发票,交到村综合文化服务中心,村干部帮她到镇上代办新农合报销。除了新农合报销,村综合文化服务中心还可代办居民养老参保、最低生活保障申请、退休人员年检等数十项事项,并建有阅览室、活动室等文化设施,满足居民多样需求。今年启东共新建村(社区)公共服务中心294个,到2020年将基本实现城乡和区域公共服务资源配置一体化。

启东统筹推进衣、食、住、行、就业、教育、医疗等各领域民生实事,出台《关于加快启东市教育改革发展的若干意见》,进一步优化教育资源布局,扩大供给、提升质量;制定《创建全国文明城市三年行动计划》,道德发展状况测评指数跃居全省第二;上半年城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、8.8%,全部跑赢GDP增幅。



“羊是政府送的,羊棚是政府搭的,干部一趟一趟来帮忙,烟都不肯抽一支。”10月23日,看着羊舍里大口嚼着山芋藤的山羊,久西村贫困户徐少祥对记者打开了话匣子,“3年前,我儿子患病去世,家里的顶梁柱没了。今年春天,市老促会送来10只小羊,5只已经怀崽,脱贫的希望就在眼前。”

村干部介绍,给徐少祥送羊,是考虑到他有养羊经验,家里也有2亩多承包地,能给羊提供充足麦草。

咬定全市2244户、3761人脱贫的目标,一场精准脱贫攻坚战正在打响。启东建立党员干部认亲帮扶、基层代表结对帮扶等7项机制,组建脱贫攻坚数据库,精准施策、对症下药。去年,启东市老区开发促进会、扶贫开发协会给贫困户送来小羊1109只、苗鸡4360只、鹅鸭1000多只。当年,受帮扶的95个养殖户、8个种植户均实现增收1万元以上,多的增收2万至5万元。

启东民政部门调查显示,全市像徐少祥家一样因病致贫的家庭,每年有5000多户。这些家庭虽然收入高于低保标准,但实际生活水平低于低保水平,成为制约高水平全面小康的关键短板。

“精准扶贫,不仅要造血,更要止血。”陈玲说。作为县级公立医院综合改革国家级试点,启东全面推进“五统一”医联体建设,新农合住院患者实际补偿比已达60%以上,县级医院平均药占比下降到33%。去年7月,启东又在全省率先出台《因病支出型贫困家庭救助办法》,以年度为周期,向因病致贫家庭提供救助,当年即认定救助2301人,发放救助金1750余万元,今年已接受申报2170人。

不以平均数代表大多数,不以指标值代替群众感受。启东稳步推进社保扩面征缴,提标基础养老金、最低生活保障,完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,确保2019年全面完成脱贫攻坚任务。



“公和村第八网格泰安中心路桥上有施工垃圾未清理,影响群众出行。”10月22日下午2点02分,惠萍镇公和村网格信息员通过专用手机,在网格化服务管理智能化应用平台发布这条信息,并配发现场图片。镇网格办随即通过平台向镇城管部门流转案件,3个小时后,占道垃圾即被清理。

大事一网联动,小事一格解决。7月,启东创新“网格+网络”的运行模式,提升基础信息采集、社情民意收集、安全隐患发现、矛盾纠纷排查能力,推动网格化服务管理从1.0版向2.0版转变。目前,启东已组建村(社区)“全要素”基础网格1534个,专属网格544个,初步形成“全覆盖、全天候、无缝隙”的网格化基层治理体系,一个共建共治共享的社会治理格局正在形成。

伴随着网格延伸,服务直通基层。寅阳镇拥政村共划分为5个网格,由村民组长担任网格信息员,各网格服务团队利用“全要素网格通”手机开展工作,累计采集标准地址1698条,人房关联率达100%,人均每天巡查走访2个小时、每天平均上报信息3条以上。这种管理网格化、功能模块化、信息网络化、运行一体化的社会治理“新模式”,打通服务群众“最后一百米”,真正让群众“小事不出网格,大事不出社区”。

到一线发现问题,在一线解决问题,富民强企奔小康“走帮服”,是启东补齐社会治理短板的又一重要举措。今年5月,启东全面部署“双访”工作,要求党员干部到挂钩单位开展重点走访,并到村、社区公共服务中心定点接访,倾听群众呼声,解决矛盾诉求。目前,已收集诉求数1956个,解决1723个,问题解决率88.1%。


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