坚决阻击长江“三无”采砂船

坚决阻击长江“三无”采砂船

崇川检方发出诉前检察建议呵护母亲河

晚报讯 近日,南通海事局主要领导带队到崇川区检察院,就一起行政公益诉讼诉前检察建议进行当面答复。

2017年,崇川区检察院在办理一起长江非法采砂刑事案件时发现,案中被查获的30余艘非法采砂船和运砂船中,绝大部分属于“三无”船舶(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)。涉砂“三无”船舶存在巨大的环境资源安全危害:盗采江砂不仅侵害国家矿产资源,还严重破坏长江水体的自然生态环境,对居民饮用水源地安全也构成一定威胁;非法采砂使得江底千疮百孔,人为改变了长江河势稳定,经长期冲刷水蚀,对堤防等水利防洪设施安全构成严重破坏,给长江防汛抗洪带来不小压力;非法采砂船舶为了逃避处罚总是夜间出没,不开启照明灯具,严重危及航道航行安全,长江下游危险化学品船舶运输频繁,极易引发水上交通事故,给长江河体造成灾难性污染。崇川区检察院认为,涉砂“三无”船舶屡禁不止,暴露出长江水域涉砂“三无”船舶及船员的监管缺位,检察机关有义务和责任介入。

经慎重调查研究和论证,崇川区检察院根据国务院《长江河道采砂管理条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》规定,确定南通海事局对涉砂“三无”船舶及船员负有监督管理职责,于2018年6月向南通海事局发出了行政公益诉讼诉前检察建议。海事部门收到检察建议后十分重视,成立了以局主要领导为组长的专项行动领导小组,对非法采砂船、自备船、无证小杂船等非法船舶立即开展专项整治行动,对“三无”船舶采取行政处罚和行政强制措施。收到检察建议一个多月来,南通海事部门共对无证小杂船、自备船等船舶发放《禁止无证船舶航行告知书》131份;实施行政处罚16艘次,罚款20500元;暂扣船舶11艘,其中暂扣非法采砂“三无”船1艘、督促拆解海上载运吸砂泵的钢浮筏2台。

南通海事局领导表示,下一步,该局将在专项整治行动的基础上强化涉砂“三无”船舶航行、作业的规律动态研究,完善涉砂“三无”船舶行政处罚、行政强制内部工作制度,完善针对性工作措施,建立长效监管机制。

“你们负责水上交通执法保障长江航道畅通,我们开展公益诉讼保护长江生态环境资源为党委政府分忧,本质上并无不同,大家都是劲儿往一处使。”崇川区检察院检察长邹建华表示,行政公益诉讼不是为了监督而监督,而是会同有关部门共同围绕党委和政府的中心工作为人民群众提供更优质的法治产品、检察产品,维护好国家和社会公共利益。下一步,检察机关将与海事部门建立长效协作机制,形成法治建设合力,促进执法司法公正、保障宪法法律统一正确实施。

据悉,今年以来,崇川区检察院发出多份关于长江环境和资源保护的诉前检察建议。今年2月,针对临近长江口的通吕运河生态红线保护区内露天垃圾焚烧案,检察机关分别向辖区街道、环保、城管发送了诉前检察建议,相关部门及时进行了部署和整改,累计清理垃圾13车26吨,修复周边围墙,安排专人实施封闭化管理。今年6月,长江岸线堆放危险废物污染环境案诉前检察建议发出后,相关部门及时做好危废物品的收集、运输和异地封存工作,依法对有关厂房、设备进行了拆除,同时对辖区内所有危废物品进行全面深入排查,并对有关负责同志进行了问责。

记者张亮 通讯员葛明亮 高猛

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