开创法治崇川建设新格局

在深化社会治理、提升法治化管理水平等方面创新探索——

开创法治崇川建设新格局

近日,全国普法办发布《关于表彰第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”的决定》,崇川区获评“全国法治创建先进区”。这不仅是对崇川多年来坚持依法执政、严格依法行政的高度肯定,更彰显了崇川在深化社会治理、提升法治化管理水平等方面的创新探索取得了良好成效。

近年来,崇川区深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“四个全面”的战略布局,认真贯彻落实省、市深化法治建设的工作要求,以改革创新为驱动,以法治创建为牵引,以基层基础为抓手,加快推进法治崇川建设现代化水平再上新台阶。市政协副主席、区委书记吴旭对新时期法治建设工作明确要求:“要把法治建设作为城市发展的重要战略来布局,坚持为民宗旨,自觉主动服务中心、服务大局,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”

依法行,引领法治创建方向

“政府如此信任和重视我们,我们应该尽己所能,为推进依法行政、建设法治政府贡献力量。”律师李小飞感慨道。近年来,全区在重大决策、重大项目上法治意识不断增强,从一流大学、一流律所中优聘11名党委政府法律顾问,越来越多的法学专家、大学教授、知名律师,也作为党委政法依法决策的“高参良谋”,为政府决策提供法律保障。

今年3月,区委政法委、区依法治区办、区法宣办、区法学会联合启动“法治开讲”宣讲活动,面向房屋征收领域,就《国有土地房屋征收与补偿案件的司法审查》和《协议搬迁之争议防范》进行普及,指导基层规范房屋征收补偿工作程序、现场行为及正确地运用法治思维和法治方式解决实际工作中的问题和难题,依法、有序、阳光开展房屋征收工作。在此期间,寺街西南营启动第二批腾迁工作,针对第二批腾迁中呈现的历史遗留、家庭矛盾集中的特点,指挥部增强了政策咨询和司法援助的力量,成功调处17户家庭纠纷,化解32户遗留问题。

此外,针对原耀荣玻璃地块和原狼山钢绳(南)地块协议、青年路南五一路两侧地块补偿决定等疑难问题,全区共组织召开协商会、听证会32次,通过设置公示、协商、第三方评估等环节,圆满完成拆迁安置任务,受到群众的一致好评。区委常委、政法委书记顾德华表示:“崇川一直将依法决策、政务公开、司法公信作为衡量法治创建的风向标,坚持行政权力公开透明运行,以法治守护社会公平正义。”

善治理,夯实法治创建基石

日前,崇川区法院速裁庭庭长黄素兵和法官陈美来到钟秀街道联合村社区,成功调解了一起因赡养老人和房屋析产问题引起的亲属间的家庭矛盾纠纷。社区负责人表示:“法官在群众的心中威望高、公信力强,群众都愿意听他们的,并且通过发挥他们的法律特长,运用通俗易懂的调解方式,依法解决矛盾,把矛盾和问题解决在基层。”

夫妻离婚财产怎么分割?签合同时要注意哪些“陷阱”?遇到“老赖”欠钱不还怎么办?在日常生活中,老百姓经常会遇到这些令人头疼的法律问题,不知该如何解决。为了及时帮助老百姓答疑解惑,崇川区在全区106个社区中都“标配”了一个社区律师工作室,为辖区群众和单位提供法律服务,同时为全区70户特困家庭配备了“家庭律师”,“零距离”为他们提供法律服务。

畅通基层法治和服务群众的“最后一公里”,关键在于做实基层基础建设,完善公共法律服务网,为法治创建提供坚固基石。崇川区围绕善治、法治、德治、自治的本质要求,打破法治中心原有的运行体制壁垒,打造“一部三室”组成的区法治工作中心,整合多家区法治成员单位职能,实现法治建设“力量大融合、工作大部制、效率大提升”。此外,通过“邻里网格自理模式”的创新实践,全面提升基层社会治理法治化、现代化水平,全区共设置邻里网格929个,专属网格299个,做到“小事不出网格,大事不出社区”,校园、医院、企业、场所、市场等与群众生活息息相关的领域已打上平安法治的烙印,成为一道道亮丽的风景线。

勤惠民,共享法治创建成果

随着全面推进依法治国的深入实施,群众法治意识全方面提升。近日,记者在采访中发现,越来越多的群众习惯于参与法治监督,运用法治方式维护自身权益。2017年,狼山镇街道曹公祠社区党委针对海港新村老八幢改造项目设立了义务监督岗,主要监督楼体改造过程的工程质量、监督施工现场的环境卫生、监督工作现场的安全及稳定状况。由居民业主推选出来的5名义务监督员“挂牌”上岗。监督员对改造的建设情况了如指掌,先后发现在改造的新房存在雨污不分流、楼梯间光线不足、厨房间窗户位置不合理等问题,并及时反映,第一时间排除了隐患。据悉,全区针对老小区改造和征收安置等工作积极发动群众参与监督,共推选出近500名监督员。

观音山新城世伦桥社区针对小区存在不文明行为,推出了居民小区管理“红黑榜”,及时对荣登“红榜”的居民给予表扬,对“黑榜”中的不文明现象提出批评。三年来共发布116期,有468户文明户在“红榜”上受到表扬。“红黑榜”的定期公布推动从善如流成为文明新风尚。区市场监管局在南通电视台推出了《崇川市场监管在行动》栏目,其中多期关于消费者权益保护、产品质量安全、食品安全类的节目,引发群众参与食品药品监管的热情。

以人民为中心,是法治建设的指导理念。全区统筹协调城管、环保、市场监管、卫生、公安等多部门联动,主动接受群众监督,积极解决好群众反映的合理诉求,通过法治手段推动事关民生的政策法规落到实处。区环保局“铁腕治污”,取缔关闭14家“散乱污”企业,罚款300余万元;区城管局积极开展“5320”违建整治,拆除违法建设1736处、面积9万多平方米,人民群众关心的热点、难点问题得以有效解决,老百姓的合法权益进一步得到保障。

本报通讯员 金驰 陈建军

本报记者 仇禅慧

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