城市服务外包值得肯定和推广

□刘云海

城市管理得好不好，体现着一座城市的综合管理水平和文明程度，也与百姓生活舒适度、幸福感息息相关。2017年下半年开始，崇川区从转变城市管理理念、创新工作方法入手，通过引入社会力量，积极探索执法与管理分离的城市管理社会化服务外包新思路、新模式。经过近一年的摸索，目前城管服务外包已成为城管执法力量不足、夜间管理空白的有效补充。（9月17日《江海晚报》）

按理来说，城市公共服务应当是由政府直接提供的、为社会服务的相关事项，如今通过外包的形式按法规和程序将城市公共服务交给有资质的社会组织或市场机构来完成，表面看来令人难以接受，但其实不然，这样的形式最终是惠利百姓的。很显然，由政府外包城市公共服务，可以提高城市公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。

事实上，政府外包城市公共服务的模式在国外其实很常见，并取得了好的成效，在国内也成功试水。如英国早在1990年就通过竞争招标的方式向私营或非政府组织外包城市公共服务，加拿大则经常采用直接向社会组织提供项目的方法外包城市公共服务，美国合同外包的购买形式也被广泛应用于社会服务领域。去年12月，在我国内蒙古自治区，为健全和完善民政系统向社会力量外包服务的体制机制，进一步优化民政职能，改善城市公共服务，该区投入了2000万元向社会力量外包7类城市公共服务，共有116家社会组织、2家审计机构承接服务项目。

崇川区通过引入社会力量参与管理，共同守护城市颜值与文明，这是城市管理方法的创新，应当值得肯定，并有推广价值。政府购买城市公共服务，通过提供更专业、更优质的服务，最终将成为民生之福。当然，在向社会外包城市公共服务的过程中，政府要更多地承担起公共服务规范和制度制定者的责任，并加强外包服务事中、事后的执行监督，保证外包服务的质量。