“老百姓吃的放心,我们才能安心”

“老百姓吃的放心,我们才能安心”

市检察机关食药领域公益诉讼“小专项”行动取得扎实成效

“吃得安全、健康是每位百姓的心愿,这起‘铝包子'案件给食品行业从业者敲了一记警钟。检察机关及时提起刑事附带民事公益诉讼,捍卫了老百姓‘舌尖上的安全’,维护了社会公共利益,我为检察机关‘点赞’。”被海安市人大代表于海环点赞的这起案件,是海安市检察院提起的史某某生产、销售不符合安全标准的食品刑事附带民事公益诉讼案。这起‘铝包子'案的办理,将南通市检察机关食药领域小专项行动向纵深推进。据了解,今年以来,当地检察机关先后开展了“早餐行动”“校园食品安全”等公益诉讼专项监督行动,在食药领域共立案43件;提起刑事附带民事公益诉讼19件,判决10件;办理行政公益诉讼并发出诉前检察建议17件,行政机关回复率100%,且全部履职整改到位。

“铝包子”催生早餐安全整治“风暴”

2018年4月10日,史某某生产、销售不符合安全标准的食品刑事附带民事公益诉讼案开庭审理并当庭宣判。经查,自2016年11月起,史某某在加工包子过程中违法添加含铝香甜泡打粉,生产包子4000余只,销售得款2000余元。被告人史某某被判处拘役三个月,缓刑六个月,并处罚金人民币4000元。同时,法院判令史某某在当地媒体上公开赔礼道歉,并支付惩罚性赔偿金人民币20000元。据了解,该案是江苏省首例食品领域判决十倍惩罚性赔偿金的公益诉讼案。公益诉讼庭审结束后,现场观摩庭审的江苏省人大代表梁永熙说:“民以食为天,食品安全重如山。我对检察机关能够对此类现象予以制止和纠正非常认可,本案最终处理也很得当。”

“铝包子”案件直接催生出 “早餐”领域公益诉讼专项行动。南通各地检察机关迅速行动:启东市检察院联合相关部门,重点检查早餐店在制作过程中是否存在非法添加含硫酸铝铵、硫酸铝钾的违法犯罪行为,共查处2家存在铝超标问题的早餐、小吃店;崇川区检察院督促建议当地市场监督管理部门,重点监控、排查、整治小作坊、早餐店、超市出售的包子、馒头、花卷等早点;港闸区检察院利用检察建议督促整改某公司食堂食用盐使用的监管问题。

孩子们吃的安全我们才放心

南通的基础教育发达,崇文尚教蔚然成风,目前全市共有中小学在校生80余万名。除了学得好不好,检察机关更关注的是,他们吃的好不好,食材安全不安全。

这种担忧并非空穴来风。

2018年3月,如皋市检察院对一起生产、销售伪劣产品,生产、销售有毒有害食品案提起公诉。办案过程中,检察机关发现少量案涉食品流入当地几所学校。该院立即会同如皋市场监管局开展了超市食品安全大检查,并向当地教育主管部门发出督促履职检察建议:加强校园食品采购加工各环节的监管,建立公开可视化的校园食品安全监管监督机制,畅通师生、学生家长参与食品安全监督的渠道。

此案的查办,也引起了南通市检察院的重视。南通市检察院立即与市食品安全委员会办公室进行了会商,联合下发《关于开展“保障舌尖安全,呵护祖国花朵”学校及学校周边食品安全联合专项整治行动的通知》。随后,市检察院、市食药监局会同基层检察院,先后对市田家炳中学、城中小学、南通市青少年素质教育基地开展了食品安全检查活动。“校园食品安全事关重大,检察院和我们想到了一处,形成了执法、司法合力。”南通市食药监部门领导表示。

监督形成了监管合力,“食品安全护苗行动”在全市轰轰烈烈展开。

如东县检察院就中小学周边的食品摊点卫生条件差、食品加工设备简陋、食品摊贩信息卡缺失等问题向全县五个乡镇和市场监管部门发出公益诉讼诉前检察建议6份,督促履行职责类检察建议2份,件件有回复,事事有落实。

即便没有发案,校园食品安全日常管理中的问题同样不放松。尤其到了重大考试关口,食品安全更是马虎不得。2018年6月,启东市检察院联合当地市场监督管理局开展中考前校园食堂安全突击检查,针对发现的问题,现场指出并要求学校限期整改到位。

管好“网红”食品——烧烤和小龙虾

水绘园是如皋市著名的4A级景区,然而与秀雅景致相违和的是景区内的非法流动烧烤摊点,牛羊肉味、孜然味随风扩散,阵阵青烟腾起。不少市民反映油烟污染景区环境,无证摊点的烧烤卫生状况也堪忧。

市民意见很快得到检察机关的回应。如皋市检察院向当地有关行政执法部门发出了诉前检察建议,督促相关部门依法尽责履职,加强露天烧烤流动摊点的监督管理,保障景区生态和城市文明。收到检察建议后,如皋市城市管理行政执法局走访烧烤摊点,与烧烤摊经营者进行沟通交流,并提出了整改要求。20多名经营者纷纷表态,将在政府指定地点设摊经营,并积极采取措施减少油污油烟排放,规范肉类食材进货渠道,保证食品卫生安全。

在海门,检察院通过检察建议督促主管部门开展了龙虾市场的专项检查活动,对售卖的活龙虾以及各大中小饭店、大排档的烧制龙虾采取重点检查和抽样检查结合的办法,将卫生不达标的病、死龙虾排除在餐桌外。

“南通的老百姓吃的放心,我们才能安心!”据南通市检察院党组书记、检察长俞昕水介绍,下一步,南通市检察机关将继续深化落实“健康中国”战略,充分发挥检察机关公益诉讼职能,顺应人民群众对食品安全的新期待,积极回应社会关切。

葛明亮 陆晓妹

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